在2月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定房產(chǎn)調(diào)控五條政策措施（簡(jiǎn)稱“新國(guó)五條”）后，3月1日正式對(duì)外公布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》。在本屆政府任期很快就要結(jié)束，新一屆政府即將產(chǎn)生的微妙時(shí)刻。

 

，國(guó)辦發(fā)布的這個(gè)通知以明確的態(tài)度告知全社會(huì)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)隨著本屆政府任期的結(jié)束而結(jié)束，而是將繼續(xù)作為政府工作的重要目標(biāo)。很顯然，這將對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來數(shù)年的走向產(chǎn)生深刻影響。

 

本輪房地產(chǎn)調(diào)控雖然已持續(xù)數(shù)年，力度之大也前所未有。但至今仍然未能收到理想的效果，特別是從去年下半年以來，不少城市的房?jī)r(jià)反而出現(xiàn)了反彈。這固然緣于去年提出的“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)作用，但更重要的是，由于今年正值政府換屆，市場(chǎng)普遍對(duì)下一屆政府是否會(huì)延續(xù)調(diào)控政策有疑問，從而對(duì)房?jī)r(jià)預(yù)期產(chǎn)生了看漲情緒。

 

在此關(guān)鍵時(shí)刻，政府的態(tài)度顯得十分重要。目前宣布的房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)五條”及國(guó)辦通知規(guī)定的細(xì)則，已經(jīng)不僅僅是本屆政府的要求，也應(yīng)該是下一屆政府認(rèn)可的目標(biāo)。在中共十八屆二中全會(huì)召開后，執(zhí)政黨對(duì)下屆政府組成人員的建議名單已經(jīng)確定，尚需要人大會(huì)議表決通過，但下屆政府的組成人員應(yīng)該已參與了此次“國(guó)五條”及其細(xì)則的制訂過程。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的接力棒已經(jīng)傳遞給下一屆政府，這就保證了目前的調(diào)控政策的延續(xù)性，從而將打消存在于目前市場(chǎng)上對(duì)房?jī)r(jià)的看漲預(yù)期，從而有利于調(diào)控在下屆政府期間能夠見到效果，而不至于因?yàn)檎畵Q屆而使調(diào)控半途夭折。

 

從此次國(guó)辦所公布的“國(guó)五條”細(xì)則來看，力度已經(jīng)超過了原來的一些政策。只要這些政策能夠不打折扣地在地方上得到落實(shí)，房?jī)r(jià)有望朝民眾期望的下行目標(biāo)演進(jìn)。但是，我們?cè)诔浞挚隙ù舜握畵Q屆之際繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真思考這樣一個(gè)問題：為什么歷次調(diào)控總是效果不佳？其中一個(gè)重要原因是地方政府在其間收獲了太多的利益，但此前都未能觸及這個(gè)根本問題，甚至幾次因?yàn)榍閯?shì)所迫而讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。

 

“國(guó)五條”及其細(xì)則的頒行，表明下一屆政府仍將推進(jìn)調(diào)控，這固然可以打消民眾的疑慮，但是，如果未來的調(diào)控仍然不能觸及地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的利益，只是停留在遏制房地產(chǎn)開發(fā)商逐利沖動(dòng)、提高民眾購(gòu)房成本等方面下力，那么，房?jī)r(jià)將很難出現(xiàn)可觀的下跌。而更重要的是，一旦房?jī)r(jià)真的出現(xiàn)大幅度的下跌，它對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)格局的影響，特別是對(duì)地方政府的壓力，也是調(diào)控決策者必須直面的一個(gè)問題。我國(guó)已經(jīng)確立了未來將以城鎮(zhèn)化拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，這不可避免地會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，如何正確處理好城鎮(zhèn)化發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控兩方面的關(guān)系，對(duì)下屆政府也會(huì)形成考驗(yàn)。因此，盡管我們可以樂觀預(yù)期在一定時(shí)間內(nèi)房?jī)r(jià)上行的空間將被遏制住，但在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間范圍內(nèi)，調(diào)控是否能收到預(yù)期效果，仍然有待觀察。

 

重大政策不應(yīng)引起多重解讀

 

房地產(chǎn)行業(yè)過于復(fù)雜，基于過往數(shù)次的調(diào)控歷史來看，這一輪新的調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)質(zhì)上能產(chǎn)生多大的影響誰都不好說。但筆者卻認(rèn)為，自從發(fā)布新政策之后，民眾、媒體的反應(yīng)，顯然在有些方面是令人意想不到的。

 

房產(chǎn)交易稅20%！很多人都認(rèn)為這是個(gè)令人感到晴天霹靂的數(shù)字，紛紛打聽新政策到底是怎么回事，有專家這樣解釋，也有媒體那樣報(bào)道，都說得頭頭是道，以致引起了不必要的誤讀乃至恐慌。一則通知下來之后何以引得如此不同的解讀？這就是筆者對(duì)20%政策要說的核心問題，即一項(xiàng)涉及全民的重大政策如何不至于讓人產(chǎn)生重大的誤解。顯然，此類政策在出臺(tái)時(shí)的解釋應(yīng)當(dāng)更為細(xì)致，不會(huì)讓人產(chǎn)生歧義，不會(huì)讓人有多重解讀為好，不然政策尚未開始實(shí)施，民眾都已經(jīng)炸開了鍋，這顯然也不是政策制定部門原先希望看到的吧。 金真

 

房產(chǎn)新政，當(dāng)心灰太狼傷了喜羊羊

 

提高房產(chǎn)交易稅，對(duì)于抑制房?jī)r(jià)究竟有多大的好處？普通人未必能夠看得多透徹，但是，好處肯定是有的，要不然國(guó)務(wù)院也不會(huì)發(fā)布這樣的規(guī)定。但正如任何事情都有兩面性一樣，在實(shí)施政策的過程中，也應(yīng)該有個(gè)區(qū)別對(duì)待，防止利劍的寒氣傷及無辜才是。

 

二手房本來就是一部分窮人剛需的無奈選擇，現(xiàn)在突增20%的稅，如果讓擁有二手房者承擔(dān)的話，很多人寧愿“持房不售”，這對(duì)于無錢買新房的民眾來說也會(huì)是一種傷害。再說，擁有二手房的也不全是“炒房族”，比如繼承父母的房產(chǎn)，比如原來人口多現(xiàn)在人口少閑置下的房產(chǎn)，這些都不是炒房的范圍。

 

如果把房產(chǎn)商和炒房者比喻成灰太狼的話，民眾就是剛需的喜羊羊。不問青紅皂白地設(shè)置售房高稅率的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，只會(huì)出現(xiàn)羊毛出在羊身上的無奈，我們的政策原本是要保護(hù)想擁有一套房的喜羊羊的，最后弄不好就是害了喜羊羊?；姨强梢該矸坎毁u，也可以轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。新政出發(fā)點(diǎn)是好的，但在實(shí)施的時(shí)候最好做到特殊情況特殊對(duì)待，不然就會(huì)傷及無辜，也會(huì)讓灰太狼害了喜羊羊。