繼廣州浪奇(000523,股吧)之后，珠江鋼琴(002678,股吧)近日一則有關(guān)土地被政府收儲(chǔ)的公告，再次引起市場(chǎng)對(duì)于廣東“三舊改造”的關(guān)注。
2月22日，珠江鋼琴發(fā)布公告稱，公司近日收到廣州市荔灣區(qū)政府城市更新改造工作辦公室的《改造意見函》，公司位于芳村大道茂香園13號(hào)的地塊已納入廣州市政府土地儲(chǔ)備計(jì)劃。該地塊位于白鵝潭重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)，規(guī)劃為商業(yè)金融用地和街頭綠地。
按照廣州市政府《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見》的規(guī)定，位于重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)的“三舊”改造舊廠房用地，應(yīng)當(dāng)按“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”的原則，由政府依法收回，收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)。
據(jù)公告可知，該地塊用地面積為9816.15平方米，總建筑面積2.28萬平方米，截至到2012年12月底，該地塊及房屋賬面凈值為827.8萬元。珠江鋼琴擁有該地塊房屋及建筑物合法有效的產(chǎn)權(quán)證書。目前，該地塊主要用于倉(cāng)儲(chǔ)使用。
千億資金蛋糕
關(guān)于珠江鋼琴的此次公告，廣東省國(guó)土規(guī)劃科技公司總工程師黃鵬認(rèn)為，這實(shí)際上向市場(chǎng)及開發(fā)商傳遞了一個(gè)信號(hào)。“政府將土地收購(gòu)儲(chǔ)備后，作為開發(fā)商就可以關(guān)注這塊地的一些情況，比如何時(shí)掛出來、何時(shí)進(jìn)行平整等。”
“一般而言，如果是公益或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，必須政府自己負(fù)責(zé)平整。但像這塊地規(guī)劃為商業(yè)金融和街頭綠地，政府就可以聯(lián)合開發(fā)商一起進(jìn)行平整。”
事實(shí)上，涉及“三舊改造”的企業(yè)并非珠江鋼琴一家。目前廣州本土上市公司中有涉及到“三舊改造”的還有廣州浪奇、珠江啤酒(002461,股吧)、廣州藥業(yè)(600332,股吧)、白云山這幾家企業(yè)。
盡管此次公告中并為提及珠江鋼琴會(huì)為此獲得多少收儲(chǔ)金，但廣州自“三舊改造”以來的千億土地蛋糕早已浮現(xiàn)。
資料顯示，去年廣州市計(jì)劃改造或者利用相關(guān)改造政策改造的項(xiàng)目為84個(gè)，面積為97平方公里。
廣州市副市場(chǎng)陳如桂曾公開表示，廣州市自2009年全面啟動(dòng)“三舊改造”工程以來，全市“三舊改造”用地共15000宗，其中舊城占10%，舊村占55.4%，舊廠196平方公里，占總量的34.6%。
資金方面，陳如桂稱，“廣州市開展”三舊改造“以來，共計(jì)吸納社會(huì)投資近千億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資近2500億元，繳交土地出讓金34億元。”
或升格國(guó)家路徑
眾所周知，“三舊改造”分別指的是“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造，而且“三舊改造”也是國(guó)土資源部給予廣東省的特殊政策。
而“三舊改造”作為廣東省特有的改造模式，其改造進(jìn)程和改造過程中遇到的問及及經(jīng)驗(yàn)也備受關(guān)注，作為廣東省省會(huì)城市廣州的“三舊改造”情況無疑成為了關(guān)注的核心。
據(jù)了解，廣州自2009年開展“三舊改造”以來，已經(jīng)審批158個(gè)改造項(xiàng)目，面積約17平方公里，花地村，文沖村等舊村改造已經(jīng)初顯成效。63%的舊廠土地被納入土地儲(chǔ)備，可進(jìn)入土地公開市場(chǎng)。已辦理完善手續(xù)用地面積約57平方公里，占上報(bào)面積的36.9%。改造區(qū)域綠地率從5%提高至35%，受惠市民逾4.2萬戶、約12萬人。
黃鵬表示，“三舊改造”是試行的特殊政策，主要用以解決土地的歷史遺留問題和難以處理的產(chǎn)權(quán)問題。而對(duì)于此，國(guó)家也只給了三年時(shí)間，即2009年始，到2012年為止。
“從這三年來看，廣東的"三舊改造"還是取得了比較不錯(cuò)的效果。”黃鵬稱，比如廣州的獵德村“舊改”就是一個(gè)值得全國(guó)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿項(xiàng)目。
而且，黃鵬進(jìn)一步指出，接下來廣州市整個(gè)的土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將三規(guī)合一，目前還正在進(jìn)行重新的規(guī)劃制定。
其透露，前段時(shí)間國(guó)家相關(guān)部門亦來廣東省進(jìn)行了有關(guān)“三舊改造”的調(diào)研。“現(xiàn)在國(guó)家也在準(zhǔn)備出臺(tái)適應(yīng)全國(guó)"三舊改造"的管理調(diào)理和政策，這里面會(huì)有很多地方需要借鑒廣東省"三舊改造"經(jīng)驗(yàn)。”
不過，“畢竟全國(guó)各地情況不同，所面臨的問題也不同，尚在探索當(dāng)中。”
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