◆核心提示:20日的國務(wù)院常務(wù)會議從強責(zé)任、抑需求、增供應(yīng)、促保障和嚴監(jiān)管五個方面,對房地產(chǎn)市場調(diào)控作出新部署。
“樓市調(diào)控不是從松從輕,而是從緊從嚴!”在國內(nèi)房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖升溫的大背景下,此次國務(wù)院常務(wù)會議再次明確表明中央調(diào)控樓市的立場和決心。
■背景:國內(nèi)樓市已有“返熱”苗頭
從2012年下半年開始,我國樓市就開始呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。從2012年6月至12月,70個大中城市,無論是新建商品住宅價格還是二手住宅價格,始終是“漲多跌少”,且上漲趨勢日益明顯。去年12月,價格上漲的城市已遠多于下跌城市,2012年樓市最終在暖冬中強勢收官。
進入2013年以來,樓市回暖行情進一步延續(xù),新建商品住宅和二手房交易量價齊升。今年1月,上海易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測的20個典型城市新建商品住宅成交面積達1057萬平方米,同比增長269.2%。另據(jù)鏈家地產(chǎn)統(tǒng)計,今年1月北京新建商品住宅成交均價環(huán)比上漲近10%,純商品住宅成交量環(huán)比上漲2.6%。
在樓市的回暖大潮中,一線城市表現(xiàn)極為搶眼,數(shù)據(jù)顯示,今年1月,北京市二手房成交總量高達19561套,創(chuàng)下了近24個月以來的新高?？傮w成交均價也回到了北京樓市調(diào)控細則出臺前的水平。
活躍的行情在春節(jié)期間也未見消停。中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2月9日至15日間被監(jiān)測的27個城市中,近八成城市商品住宅成交量較去年同期上升,14個城市增幅更是超過一倍。
■分析:調(diào)控不放松 樓市無力大幅反彈
事實上,從房地產(chǎn)市場的上漲原因來分析,2012年以來的市場反彈與2011年之前市場的上漲并不一樣,2012年的量價齊升在全國范圍內(nèi)并不一致,更多的市場反彈出現(xiàn)在一、二線城市。所以在本次國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策中,并未出現(xiàn)最近市場預(yù)期的全國性房屋信貸政策的調(diào)整,其對市場的影響更多體現(xiàn)在心理層面。
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長姚玲珍說:“今年部分城市房價上漲壓力加大,短期內(nèi)仍有小幅快漲的可能。”
不過,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,只要堅持調(diào)控政策不動搖,目前房地產(chǎn)市場不具備大幅反彈的基礎(chǔ)。一方面,雖然不少城市去年住房新開工面積、住房施工面積同比下降,影響到今年新增供應(yīng),但庫存依然較高,不會出現(xiàn)嚴重的供不應(yīng)求；另一方面,實踐證明,對炒房投機需求的堅決抑制將有效遏制房價過快上漲。
盡管此次國務(wù)院常務(wù)會議出臺的五項措施并未出現(xiàn)更加具體而嚴格的新舉措,但在業(yè)內(nèi)人士看來,其釋放出的信號依舊將會對未來的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生重要的影響。“若其中的部分條文在具體到地方政府的執(zhí)行層面后,肯定會抑制最近出現(xiàn)的非理性的市場漲幅。”北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉說。 (綜合新華社報道)
■回顧:十年九調(diào)樓市
自2003年至今,共召開了9次以房地產(chǎn)調(diào)控為主題的國務(wù)院常務(wù)會議。觀察這九次國務(wù)院常務(wù)會議對形勢和政策的主要表述,大致有以下特點:首先是政策工具更加多樣,尤其在2010年以后出現(xiàn)更多金融領(lǐng)域的配套政策；其次是政策路徑基本一致,比如結(jié)構(gòu)性地增加供應(yīng),堅持保障性建設(shè)；最后是調(diào)控對象明確化,在政策適用主體上有一定調(diào)整。(綜合)
■鏈接:房產(chǎn)稅將擴大試點
備受關(guān)注的房產(chǎn)稅再次明確方向。剛剛舉行的國務(wù)院常務(wù)會議傳遞出消息,擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
2011年1月,房產(chǎn)稅開始在上海、重慶試點,方案不一。上海方案只針對增量,并給予戶籍居民家庭一定免征額；重慶方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量。目前,試點效果官方還未公布,稅收規(guī)模十分有限,業(yè)內(nèi)人士對此也觀點不一。
房產(chǎn)稅在樓市調(diào)控中扮演什么角色?這在業(yè)內(nèi)已逐漸形成一定共識,那就是不可或缺,更偏重于樓市的長效機制建設(shè)。正如搜房網(wǎng)總裁、中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)董事長莫天全所說,房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)、房價的影響,短期內(nèi)不會看出來,應(yīng)著眼于長期。
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