被市場(chǎng)熱傳的新一輪調(diào)控政策終于出爐。不過(guò)與預(yù)期不同，國(guó)務(wù)院最新推出的樓市調(diào)控五項(xiàng)舉措（簡(jiǎn)稱“國(guó)五條”）更多的是對(duì)2011年來(lái)調(diào)控政策的重申，以及要求進(jìn)一步完善的措施。對(duì)此，昨日接受證券時(shí)報(bào)采訪的業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“國(guó)五條”明確了中央對(duì)樓市調(diào)控不動(dòng)搖的決心，對(duì)市場(chǎng)的心理影響較大，同時(shí)也增加了對(duì)全國(guó)兩會(huì)后新一屆政府出臺(tái)細(xì)化執(zhí)行政策的預(yù)期。

 

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一則認(rèn)為，“重申”制定并公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)不能說(shuō)是“重啟”，因?yàn)榇饲暗恼{(diào)控目標(biāo)是要“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，2012年變成“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”，但是這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有難度，現(xiàn)在重申制定并公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，并且范圍縮小了，是更加符合實(shí)際了。“但是要落實(shí)這一目標(biāo)難度很大，地方政府要下力氣。”朱中一說(shuō)。亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝逸楓則認(rèn)為，從國(guó)務(wù)院的房地產(chǎn)調(diào)控工作內(nèi)容看，所謂的新政，無(wú)實(shí)際“殺傷力”，缺乏具體的新政策規(guī)定，與三年前的調(diào)控思想相符合。

 

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉認(rèn)為，今年再次提出制定并公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)的影響會(huì)比較大，對(duì)地方政府的要求更嚴(yán)格，特別是一二線城市，可能會(huì)次第出臺(tái)地方性政策配合。

 

國(guó)五條中還重申已有限購(gòu)城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)措施，在此基礎(chǔ)上，新增加了兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)是“要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施”，一個(gè)是“其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施”。

 

這在楊紅旭看來(lái)意味著限購(gòu)的小規(guī)模升級(jí)。對(duì)于前一句新內(nèi)容，他認(rèn)為，有些城市，尤其是中西部的省會(huì)城市原來(lái)限購(gòu)執(zhí)行的比較寬松，如果按“統(tǒng)一要求”，接下來(lái)會(huì)有城市調(diào)整方案，進(jìn)一步收緊。對(duì)于后一句新內(nèi)容，他認(rèn)為，當(dāng)前絕大部分三四線城市房?jī)r(jià)漲幅溫和，符合標(biāo)準(zhǔn)極少，未來(lái)新增的限購(gòu)城市肯定不會(huì)超過(guò)10個(gè)城市，甚至可能一個(gè)都沒(méi)有。

 

張大偉也認(rèn)為，限購(gòu)城市繼續(xù)擴(kuò)容的可能性不大，但威懾性存在。

 

而對(duì)于國(guó)五條中重申的“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”，楊紅旭認(rèn)為，這表明今年要明確擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，至于會(huì)增加什么城市，不易預(yù)測(cè)。他估計(jì)，以一線城市和少數(shù)高房?jī)r(jià)的二線城市為主，外加湖南湖北這種之前有準(zhǔn)備的中西部地區(qū)或城市。

 

至于這兩天盛傳的二套房貸收緊政策，國(guó)五條中并未提及，只是重申了要“嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策”，但楊紅旭認(rèn)為，這其中有進(jìn)一步細(xì)化的可能性。

 

而張大偉則認(rèn)為，這是因?yàn)?012年來(lái)的市場(chǎng)反彈與2011年之前市場(chǎng)的上漲并不一樣，最近的市場(chǎng)上漲更多出現(xiàn)在一二線城市，全國(guó)并不一致，所以在本次政策文件中，并未出現(xiàn)最近市場(chǎng)預(yù)期的實(shí)質(zhì)性措施，對(duì)市場(chǎng)的影響也更多體現(xiàn)在心理層面。

 

業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)期，全國(guó)兩會(huì)之后，新一屆政府以及各地方政府會(huì)不同程度地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行措施。