- 國務院常務會議出臺“國五條” 釋放堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松的強烈信號
- 會議要求擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍專家預計房產(chǎn)稅試點城市將新增5至8個
● 各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。
● 嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。
● 配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/div>
樓市調(diào)控如期升級，蛇年春節(jié)后召開的第一次國務院常務會議，主要議題即是房地產(chǎn)市場調(diào)控。會議確定了五項加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施(下稱“國五條”)。
新華社昨日就此發(fā)表評論稱，在樓市上漲預期愈演愈烈之時，國務院常務會議出臺五項調(diào)控政策措施，再次釋放強烈信號，堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預期的及時舉措。
明確五項具體政策措施
2月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。據(jù)新華社報道，這也是本屆政府召開的最后一次國務院常務會議。
此次國務院常務會議明確了五項具體政策措施：
(一)完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。
(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。
(三)增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。
(四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/div>
(五)加強市場監(jiān)管。加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。
會議還要求，“進一步完善住房供應體系，健全房地產(chǎn)市場運行和監(jiān)管機制，加快形成引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。”
“國五條”呈現(xiàn)三大亮點
從措辭看，此次國務院常務會議基本肯定了近年來的樓市調(diào)控措施：“住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施，對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩(wěn)定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲，發(fā)揮了關鍵作用。”
會議同時提出，中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，“支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。”
通覽會議提出的五項具體政策措施，“(各地)制定并公布年度新建商品住房價格控制目標”、“其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施”、“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”等表述，是其中亮點，其余多屬重申。
有業(yè)內(nèi)人士稱，此次國務院將“房價控制目標”鎖定在“新建商品住房”，針對的應該是部分城市此前在兌現(xiàn)房價控制目標時用保障房數(shù)據(jù)“摻水”的現(xiàn)象；而要求省級政府關注轄下城市房價，可能導致限購擴圍；至于“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”被重申，這可能意味著試點擴圍將在今年提速。
值得注意的是，此前市場盛傳的“二套房七成首付、貸款利率1.3倍”的調(diào)控新政，并未出現(xiàn)在昨日國務院常務會議會后的新聞稿中，新聞稿僅籠統(tǒng)表示“嚴格實施差別化住房信貸政策”。
“距離3月份召開的全國‘兩會’只剩一周多的時間，本屆政府任期也將滿，這種承前啟后的時刻通常不會出臺重大的政策。但因房地產(chǎn)調(diào)控是本屆政府對民眾的承諾，選在這個時候出臺調(diào)控政策也是不得已而為之。”一位不具名的消息人士表示。
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