樓市上漲預(yù)期愈演愈烈，20日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出重拳，出臺(tái)五項(xiàng)政策措施，釋放堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布新的政策措施來(lái)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，包括完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。
自2009年12月份開(kāi)始樓市調(diào)控以來(lái)，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新國(guó)八條”。本次是第五次調(diào)控升級(jí)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，住房需求旺盛、供給緊張的大背景下，住房作為居民基本的生活和發(fā)展資料，政府必須控制其過(guò)度投資傾向，保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是更嚴(yán)格的要求。
限購(gòu)、信貸、房產(chǎn)稅是抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求的三柄利器。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類(lèi)型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)：“這是從嚴(yán)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了兩個(gè)層次的要求，一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有的限購(gòu)政策，二是意味著限購(gòu)范圍有可能擴(kuò)大。”
對(duì)于市場(chǎng)傳言較多的信貸政策和房產(chǎn)稅，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議各用一句話(huà)表述“嚴(yán)格實(shí)施差別化信貸政策”和“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”
張大偉說(shuō)，從全國(guó)范圍來(lái)看，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)并未呈現(xiàn)“普漲“，一、二線(xiàn)城市和三、四線(xiàn)城市差異很大，再次重申嚴(yán)格實(shí)施差別化信貸政策，對(duì)于當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲壓力較大的一、二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，效果應(yīng)該更明顯。
針對(duì)房產(chǎn)稅擴(kuò)容，朱中一認(rèn)為，雖然當(dāng)前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍面臨一定困難，但是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出這樣的要求，說(shuō)明這個(gè)方向是不變的。
新出臺(tái)的措施在抑制投機(jī)投資性購(gòu)房的同時(shí)，也在支持自住需求方面加大了力度。會(huì)議提出增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。
朱中一說(shuō)，這項(xiàng)要求體現(xiàn)了雙向調(diào)控的思路。一方面抑制投機(jī)投資性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供應(yīng)、滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民家庭自住需求。
劉衛(wèi)民表示，土地供應(yīng)是住房開(kāi)發(fā)鏈的前端，通過(guò)對(duì)土地供應(yīng)規(guī)模和類(lèi)型的調(diào)節(jié)，可以對(duì)后續(xù)住房市場(chǎng)產(chǎn)生微調(diào)、預(yù)調(diào)作用，當(dāng)然關(guān)鍵還是要真正落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃。
此外，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。
朱中一表示，加快保障房建設(shè)，有助于增加住房供應(yīng)，也是房地產(chǎn)調(diào)控的重要措施。
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