增加一線(xiàn)城市住房供給須先整治“房多多”

2013年02月18日 08:23
來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
“房多多”、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)化……進(jìn)入2013年以來(lái),與樓市相關(guān)的重磅消息接踵而至。每一個(gè)消息,都牽動(dòng)著樓市參與各方的心,也悄然影響著樓市走勢(shì)。譬如,“房姐”龔愛(ài)愛(ài)事件,已開(kāi)始影響一些富人和官員的購(gòu)房計(jì)劃,進(jìn)而影響到高端投資類(lèi)物業(yè)的銷(xiāo)售,“房姐”事件同樣在堅(jiān)定一些官員和富人拋出房產(chǎn)的決心,進(jìn)而影響到未來(lái)二手房的價(jià)格。房產(chǎn)稅也令“房多多”們神經(jīng)敏感,每一次傳聞都會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)不小的震動(dòng),以至于1月31日有媒體報(bào)道稱(chēng)北京將開(kāi)征房產(chǎn)稅,當(dāng)天股票市場(chǎng)就有17只地產(chǎn)股跌幅超5%。此外,城鎮(zhèn)化建設(shè)如何重構(gòu)我國(guó)城市發(fā)展空間,又會(huì)如何影響現(xiàn)有樓市格局,同樣令市場(chǎng)各方高度關(guān)注。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的諸多樓市熱點(diǎn),本期三篇文章分別進(jìn)行了透視和分析,敬請(qǐng)關(guān)注。
 
41套住房,共9666.9平方米!
 
陜西神木“房姐”龔愛(ài)愛(ài)在北京擁有的住房套數(shù)之多,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破了網(wǎng)貼最初舉報(bào)的“陜西榆林神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行副行長(zhǎng)、榆林市人大代表龔愛(ài)愛(ài)在北京持有20余套房產(chǎn)”的記錄,也超出了人們對(duì)這個(gè)“奇女子”巨大能量所能給予的想象。在北京這個(gè)被人們視為“限購(gòu)令”執(zhí)行和戶(hù)籍管理非常嚴(yán)格、房?jī)r(jià)又是如此之高的城市,龔愛(ài)愛(ài)不僅擁有了北京戶(hù)口,還在北京戶(hù)口名下?lián)碛辛巳绱硕嗟姆慨a(chǎn),這不能不令人備感震驚。
 
龔愛(ài)愛(ài)并非在北京擁有如此多房產(chǎn)和多個(gè)戶(hù)口的唯一“房多多”。業(yè)內(nèi)稱(chēng)北京有一批囤房者,比如,近日網(wǎng)上再次傳出消息稱(chēng),陜西神木縣農(nóng)商行副行長(zhǎng)楊利平也在北京三里屯SOHO[最新消息 價(jià)格 戶(hù)型 點(diǎn)評(píng)]有12套房屋,其妻擁有3個(gè)身份證和戶(hù)口。“房多多”們坐擁大量房產(chǎn)不賣(mài)也不租,雖然囤積的套數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì),雖然通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的住房信息系統(tǒng)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)并不難,比如龔愛(ài)愛(ài)41套房產(chǎn)的浮出水面,但從近期陸續(xù)被揭出的“房妹”、“房叔”、“房嫂”、“房爺”……等囤積住房數(shù)量看,一線(xiàn)城市被少數(shù)人囤積在手里的住房絕非小數(shù)。
 
每當(dāng)一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲,專(zhuān)家學(xué)者們都習(xí)慣于從增加土地投放量、加大普通商品住房供應(yīng)角度開(kāi)具“藥方”,認(rèn)為只要不停地增加住房供給,就能緩解供需矛盾,遏制房?jī)r(jià)上漲。且不說(shuō)城市土地資源的高度緊張,決定了靠增加土地供應(yīng)帶動(dòng)住宅供應(yīng)的方法不可持續(xù);即便土地可以海量供應(yīng),單純?cè)黾庸┙o,也無(wú)法緩解供需矛盾。如果制度漏洞甚多,管理又不嚴(yán)格,一旦保障房建設(shè)任務(wù)落到了諸如翟振峰這類(lèi)官商勾結(jié)的人手里,不要說(shuō)保障房用地上照樣可以蓋出商品房,即便保障房用地上蓋的是保障房,在這群人中飽私囊后,留給亟須保障房人群的房源估計(jì)也所剩無(wú)幾。
 
保障房如此,商品房也不例外。按照北京常住人口測(cè)算,現(xiàn)有的一手房和二手房總量,已足以滿(mǎn)足北京市民的日常居住需求。然而,當(dāng)住房淪為投資品、成為炒家投機(jī)炒作的對(duì)象,當(dāng)“有錢(qián)一族”和“有權(quán)一族”都把目光聚焦到樓市上,商品房成了滿(mǎn)足他們貪欲的“獵物”時(shí),樓市也由此進(jìn)入了一人坐擁數(shù)套甚至數(shù)十套、整棟樓的“房多多”時(shí)代。在這樣一個(gè)資源配置極度畸形的市場(chǎng),如果一味增加供給,而新增的商品房或保障房又重蹈覆轍地落入少數(shù)有錢(qián)有權(quán)有路子的人手里,如此增加供給,究竟能滿(mǎn)足誰(shuí)的住房需求?如此“黑洞”,又需要增加多少住房供應(yīng),才能填滿(mǎn)?如此供應(yīng),又需要多少原本可以配置到其他地方的寶貴資源,浪費(fèi)在房地產(chǎn)的重復(fù)建設(shè)上?
 
坐擁大量房產(chǎn),卻不賣(mài)也不租,“房多多”們這么做,不僅讓一線(xiàn)城市的房產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)和分布失衡,也變相“鎖倉(cāng)”推高了房?jī)r(jià)。毫無(wú)疑問(wèn),要增加一線(xiàn)城市供給,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,必須多管齊下,施以鐵腕重拳,整治“房多多”。譬如,對(duì)于以投資投機(jī)為目的而囤積住房的“房多多”,可以通過(guò)調(diào)整二手房交易個(gè)人所得稅稅率、開(kāi)征個(gè)人住房交易的土地增值稅、調(diào)整營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅種,來(lái)嚴(yán)加遏制。條件成熟時(shí),還可以通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅、提高持有成本的方法,對(duì)炒家所持超出免征面積之外的住宅,實(shí)施分檔遞增征稅的辦法,使這些閑置不用的存量房,流入二級(jí)市場(chǎng),以增加二手房供給。對(duì)于一人多戶(hù),企圖以多戶(hù)口掩蓋房產(chǎn)數(shù)量、逃避監(jiān)管和檢查的“房多多”,則應(yīng)從加大對(duì)老板、官員、名人等特殊人群的戶(hù)籍清理工作開(kāi)始,嚴(yán)格戶(hù)籍管理。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)“一人多戶(hù)”,假戶(hù)名下的房產(chǎn)一律收繳并向二級(jí)市場(chǎng)拍賣(mài)。對(duì)于以權(quán)謀私囤積住房的“房多多”,應(yīng)通過(guò)建立官員財(cái)產(chǎn)收入公開(kāi)的制度,讓官員率先公開(kāi)名下房產(chǎn),增加官員財(cái)產(chǎn)透明度。凡瞞報(bào)或故意不報(bào)者,一旦發(fā)現(xiàn)即予以嚴(yán)懲。對(duì)于一擲千金的“房多多”,譬如龔愛(ài)愛(ài)之類(lèi),則應(yīng)重點(diǎn)清查購(gòu)房資金來(lái)源,弄清所購(gòu)住房有無(wú)違反限購(gòu)政策,以及是誰(shuí)給了龔愛(ài)愛(ài)們的購(gòu)房資格,以徹底鏟除房產(chǎn)交易背后的利益鏈。
 
總之,只有多措并舉,大力整治“房多多”,一線(xiàn)城市的住房供求矛盾才能從根本上緩解,住房才能從投資品真正回歸到居住功能。實(shí)際上,“房多多”一人占據(jù)過(guò)多房產(chǎn)資源,與當(dāng)前中央倡導(dǎo)的“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的精神同樣背道而馳,甚至是另一種形式的、較之“嘴上腐敗”和“舌尖上的浪費(fèi)”更加不可容忍的鋪張浪費(fèi)。這種浪費(fèi),不僅惡化了樓市供需矛盾,推升了房?jī)r(jià),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也加劇了人多地少的中國(guó)土地資源的緊張。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一些地方為增加土地供應(yīng)而不惜突破耕地紅線(xiàn)的做法,最終也會(huì)影響我國(guó)的糧食安全。 
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