據(jù)《東方早報(bào)(博客,微博)》報(bào)道，昨天，上海市公積金管理中心發(fā)布的《上海市住房公積金運(yùn)行分析報(bào)告（2012年度）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）透露，2012年，上海住房公積金個(gè)貸發(fā)放金額410.38億元，同比增54.83%；發(fā)放戶數(shù)11.18萬(wàn)戶，同比增52.52%。其中，發(fā)放共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）個(gè)貸41.10億元，1.63萬(wàn)戶。

 

《報(bào)告》稱，2013年上海將在確保住房公積金使用方向的前提下，逐步放寬提取使用政策。同時(shí)，市公積金中心將繼續(xù)加大住房公積金增值收益投資公租房力度。

 

共有產(chǎn)權(quán)房戶均貸款提高

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，上海住房公積金個(gè)貸余額為1420.50億元，比年初增加217.39億元；已累計(jì)向167.53萬(wàn)戶家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3008.67億元，支持購(gòu)房建筑面積1.52億平方米。

 

《報(bào)告》指出，2012年，價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定和較寬松的貨幣政策推動(dòng)了住房需求的釋放。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局資料，上海商品住宅銷售面積從8月開(kāi)始環(huán)比增長(zhǎng)，1-12月全年商品住宅銷售面積1592.63萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.1%。受上海商品住宅銷售量增長(zhǎng)影響，2012年住房公積金普通商品房（除共有產(chǎn)權(quán)保障房外）個(gè)貸發(fā)放369.28億元，同比增41%。8月份住房公積金普通商品房個(gè)貸發(fā)放達(dá)到全年最高規(guī)模，為46.4億元；下半年發(fā)放額在高位小幅波動(dòng)，全年的月均發(fā)放額為30.77億元。

 

除市場(chǎng)化的剛性住房需求外，共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用房）個(gè)貸的大幅增長(zhǎng)也是推動(dòng)2012年住房公積金個(gè)貸發(fā)放規(guī)模增長(zhǎng)的重要原因。2012年，上海共向共有產(chǎn)權(quán)保障房三個(gè)批次發(fā)放了公積金個(gè)人購(gòu)房貸款41.10億元，是2011年全市共有產(chǎn)權(quán)保障房個(gè)貸額3.18億元的12.9倍；發(fā)放戶數(shù)1.63萬(wàn)戶，占全市已簽約申購(gòu)家庭的55%。對(duì)三個(gè)批次申購(gòu)家庭的戶均貸款額分別為24.9萬(wàn)元、25.5萬(wàn)元、27.4萬(wàn)元。

 

繳存單位、人數(shù)創(chuàng)新高

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2012年，新開(kāi)戶單位達(dá)2.9萬(wàn)戶，同比增30%；新增繳存人數(shù)65.5萬(wàn)；歸集住房公積金556.44億元，同比增19.06%。繳存單位數(shù)、繳存人數(shù)和歸集額再創(chuàng)新高。截至2012年底，累計(jì)歸集住房公積金和補(bǔ)充公積金3548億元。2012年，上海住房公積金提取合計(jì)282.30億元，同比增17.42%。其中，住房消費(fèi)類提取212.98億元，同比增14.49%；退休等銷戶提取69.32億元，同比增27.47%。截至2012年底，累計(jì)提取住房公積金1940億元，占累計(jì)歸集額的55%。

 

《報(bào)告》分析稱，提取額較快增長(zhǎng)的主要原因是住房消費(fèi)類提取和銷戶類提取增長(zhǎng)較快。在住房消費(fèi)類提取中，除了沖還貸提取額增長(zhǎng)外，2012年上海還先后推出了提取住房公積金支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、非合作商業(yè)銀行借款人按月提取還貸等使用政策，加之前年推出的提取住房公積金支付租金、購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)房貸前提取政策等，2012年，約有1.6萬(wàn)人次按新政策提取了住房公積金，提取額達(dá)5億元，超過(guò)了歷年同類提取的規(guī)模。

 

將完善公積金使用政策

 

在投資公租房方面，整體收購(gòu)新江灣城“尚景園”2200套公租房后，2012年初完成室內(nèi)裝修并正式向社會(huì)招租。截至2012年底，已有1581戶符合條件的住房公積金繳存職工家庭辦理簽約手續(xù)，出租率達(dá)71.9%。2012年內(nèi)，市公積金中心再次利用增值收益收購(gòu)了上海晶城“晶華坊”公租房項(xiàng)目。晶華坊共有各類房型住宅建筑面積11.67萬(wàn)平方米（1680套）。目前晶華坊公租房已進(jìn)入裝修階段。

 

在貸款支持保障性住房建設(shè)方面，在2011年上海成為利用結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)首批試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，2012年上海申報(bào)的第二批保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家三部委批準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)規(guī)模。第二批項(xiàng)目包括兩個(gè)共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用房）項(xiàng)目、三個(gè)公共租賃房項(xiàng)目和八個(gè)棚戶區(qū)改造安置用房項(xiàng)目，住房公積金貸款總規(guī)模113.62億元。截至2012年底，已按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款30.3億元。

 

《報(bào)告》稱，2013年，市公積金中心將在法律法規(guī)的框架內(nèi)，以優(yōu)化住房公積金使用、促進(jìn)合理的住房消費(fèi)為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善上海住房公積金提取使用政策。在確保住房公積金使用方向的前提下，逐步放寬提取使用政策。同時(shí)，市公積金中心將繼續(xù)加大住房公積金增值收益投資公租房力度。