房產(chǎn)稅負重前行兩周年 試點是否擴大未定

2013年01月28日 13:59
來源:上海證券報

 

1月27日,房產(chǎn)稅在上海、重慶試點滿兩年。業(yè)內(nèi)人士分析指出,試點已初見成效,但整體評價還需要進一步的數(shù)據(jù)公布,是否進一步擴大也未定。
 
2011年1月27日,房產(chǎn)稅開始在上海、重慶先行先試。上海方案只針對增量,稅率分0.4%和0.6%,并給予戶籍居民家庭新購房人均60平方米的免征額;重慶方案則偏重高檔住房,涉及存量與增量,稅率為0.5%至1.2%。
 
目前,關于房產(chǎn)稅試點兩年的最新信息官方還未公布,而根據(jù)上海市地稅局2011年11月披露的信息,上海共認定約5萬套住房需要繳納房產(chǎn)稅。重慶數(shù)據(jù)則顯示,重慶房產(chǎn)稅試點的第一年,征收稅金約1億元。
 
2013年起,上海房產(chǎn)稅適用稅率分界線因與新建商品住宅平均銷售價格聯(lián)動有所提高,如果房屋單價超過27740元/平方米,則按0.6%征收房產(chǎn)稅;若低于或等于27740元/平方米,則按0.4%的稅率征收,2012年這一稅率分界線為26896元/平方米。
 
重慶高檔住房應稅價格也在今年開始執(zhí)行新標準,房產(chǎn)稅應稅價格起點從2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米,是重慶主城9區(qū)2012年新建商品住房成交建筑面積均價6389元/平方米的兩倍。
 
雖然試點已經(jīng)取得初步效果,但稅收規(guī)模十分有限,業(yè)內(nèi)人士對此看法不一。財政部財科所所長賈康(微博)曾撰文指出,在上海、重慶這樣的發(fā)達地區(qū)搞房產(chǎn)稅試點,最重要的任務不是籌集收入,而是意在調(diào)節(jié)市場,影響人們的住房消費,并為省以下財稅體制改革提供配套。
 
在房產(chǎn)稅試點的兩年中,關于這一改革的相關討論不斷引發(fā),尤其是征收房產(chǎn)稅是否會對房價一劍封喉。對此,畢馬威華中區(qū)稅務主管合伙人盧奕認為:“不主張用稅收去調(diào)節(jié)短期行為,樓市出現(xiàn)的過熱問題應該從供給、加快保障房、金融、稅收等多角度去綜合解決,稅收是嚴肅的,要有持續(xù)性,應該是長期執(zhí)行的。”
 
那么,試點兩年后房產(chǎn)稅是否會進一步擴大?一些業(yè)內(nèi)人士指出,這一問題仍是懸念,但從目前傳遞出的信息看,房產(chǎn)稅改革應被放置在房地產(chǎn)稅制整體改革框架中,涉及一系列環(huán)環(huán)相扣的綜合改革。
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