如何破解北京日益嚴(yán)峻的人口資源環(huán)境矛盾？昨日下午參加市人代會朝陽團審議時，北京市代市長王安順提出了解題路徑：“按經(jīng)濟規(guī)律辦事，按社會發(fā)展規(guī)律辦事，依法治市。”
“堅定不移地執(zhí)行汽車限購政策”
市人大代表閻曉明說，對過去五年北京的發(fā)展，“比較慷慨”；對未來的北京，天藍(lán)地綠水清的北京，充滿期待；但是，該如何解決人口疏解等現(xiàn)實難題則“有點糾結(jié)”。
“不少問題是糾結(jié)的。”王安順說，惟一的出路就是改革，以改革的精神，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，按社會發(fā)展規(guī)律辦事，依法治市。
如何按經(jīng)濟規(guī)律辦事？按社會發(fā)展規(guī)律辦事？王安順進一步說，最近一段時間，小汽車限購政策引起熱議，“我們就此商議過，今后繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行限購政策。通過總量控制使機動車保有量緩慢增加。”限車的同時，地鐵等公共交通的建設(shè)還將提速。
加快保障房建設(shè)，“做到應(yīng)保盡保”
“傳遞一個堅定明確的信號，北京堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策決不放松。”王安順強調(diào)，雖限車，但大力發(fā)展公共交通；雖限房，但加快保障房建設(shè)，“做到應(yīng)保盡保”。
對于人口調(diào)控問題，王安順表示，繼續(xù)沿用“以房管人、以業(yè)控人”思路，通過產(chǎn)業(yè)布局調(diào)控人口，具體方法還需要認(rèn)真研究。
王安順強調(diào)，未來五年乃至今后一段時間，北京破解資源環(huán)境矛盾的出路就是深化改革，但無論采取任何措施，政府的所有行為都要合法，“一切都要有政策依據(jù)，依法治市”。
現(xiàn)場
杜德印：不堅持法制就一定出問題
北京市人大常委會主任詳解“做該做、能做、有用、有效的事”
昨日10時許，北京市人大常委會主任杜德印參加完主席團會議、走入朝陽團時，代表們正在討論他于本月25日、做人大常委會工作報告時的發(fā)言，“做該做、能做、有用、有效的事”。“杜主任，給我們講講，什么才是該做、能做、有用、有效的事？ ”代表們說。
“首先是如何理解和把握人民代表大會制度，民主法制是人民代表大會制度的本質(zhì)。”杜德印解釋，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常說“集中力量辦大事”，但“集中力量”的同時，必須遵循民主法制，“比如重慶打黑，有黑需要打，但用什么方式打？不堅持法制，就一定出問題”。
人民代表大會及其常委會是國家權(quán)力機關(guān)，根本任務(wù)就是如何在人民代表大會制度下，推進民主法制建設(shè)。
那么人大代表該如何推進民主法制進程？“方法就是做該做、能做、有用、有效的事”，杜德印說，衡量“該做”的標(biāo)準(zhǔn)是“必要性、合法性”，“能做”的標(biāo)準(zhǔn)是“可行性”，民主法制是一個漸進的過程。
比如，一些建設(shè)性的改革措施，如果全國不具備推進的基礎(chǔ)，可北京帶頭推進，就有可能造成不良后果。
“至于有用的事，則是一種選擇，比如預(yù)算監(jiān)督，人大監(jiān)督的重點是放在批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行上，還是放在績效管理上？”杜德印說，不少代表表示，看預(yù)算草案表格如同看天書，那么對于這種專業(yè)性很強的工作就應(yīng)該交由財政、審計等專業(yè)部門，而人大則將精力投入到績效考核上。“有效的事”，則是指“將該做的、能做的、有用的事，做出效果”。
聲音
“用最少資源換最大經(jīng)濟效益”
昨日下午，代市長王安順還參加了大興代表團的審議。市人大代表、京東方董事長王東（微博）升帶了多個手機、平板電腦，向王安順一一展示，這些產(chǎn)品的顯示屏都來自京東方。隨后發(fā)言的謝良志是神州細(xì)胞的總經(jīng)理，他帶了自主研制的抗癌類藥物，給王安順講解價格和功效。
“你們這些人是推銷產(chǎn)品來了。”王安順笑著說，北京要實現(xiàn)科技、文化雙輪驅(qū)動。
“我們的天不怎么藍(lán)了，路不是很暢通了，人民群眾很有意見。所以在這個時期的發(fā)展，要特別注重科學(xué)發(fā)展。”王安順表示，一定要盡可能用最少的資源換取最大的經(jīng)濟效益，“節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地，節(jié)約一切，這樣才符合北京的定位和發(fā)展。”
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