“官員拋售房產(chǎn)”如何影響房價回歸

2013年01月22日 13:45
來源:金融時報
周末,北京下了場雪,輕舞飛揚的雪花融化了籠罩京城上空的霧霾,也帶來了一些新的消息。有媒體報道,多地官員從去年年底以來緊急拋售房產(chǎn),甚至不惜以低于市場價格的金額出手。目前,我們無從核實房產(chǎn)拋售的數(shù)量以及有哪些官員擁有與其薪酬不符的大量房產(chǎn)。但是,官員為何拋售房產(chǎn)?官員拋售房產(chǎn)將給房地產(chǎn)價格以及調(diào)控帶來哪些影響?這些問題,值得關(guān)注。
房屋的自然屬性是“家”,但近年來,房屋的傳統(tǒng)概念在中國已經(jīng)被打破。僅僅10年,恍如夢境歸來,房屋已覺不是家,大多時候儼然是財富和地位的體現(xiàn)。官員拋售房產(chǎn)豪宅就是一個很好的例子。據(jù)說,多地官員集中拋售房產(chǎn)套現(xiàn),是由于新一屆政府在紀(jì)檢反腐工作上的鐵腕之手的強(qiáng)力“威懾”。
官員擁有房產(chǎn),如果是正常渠道的合法擁有,無可厚非。但是倘若像鄭州90后“房妹”小小年紀(jì)擁有10余套房產(chǎn),顯然是沾了局長老爸的光。這中間的權(quán)利交換和瀆職不能不令公眾感到憤怒。更有甚者,在房地產(chǎn)嚴(yán)厲限購政策下,陜西神木的“房姐”被曝在北京擁有20多套房,并且具有雙重身份,雙戶口。目前,這20多套房產(chǎn)的資金來源尚處于待查階段,但同一個公民擁有兩個不同身份、雙重戶口,這種間諜片中常見的套路,卻在現(xiàn)實中發(fā)生了,令人十分震驚。還不只是神木“房姐”、鄭州“房妹”,還有“房叔”、“房爺”。社會中某些“牛人”權(quán)利超越公民權(quán)利,堂而皇之躲避監(jiān)管,享受特權(quán),難怪“嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控政策歷經(jīng)數(shù)年,卻總是不能完全達(dá)到理想效果。
當(dāng)自然屬性的房屋搖身化為財富徽章時,當(dāng)官員的權(quán)利與房地產(chǎn)密不可分時,房地產(chǎn)領(lǐng)域已然成為中國腐敗的高發(fā)領(lǐng)域。房地產(chǎn)調(diào)控之難,已不在于出什么招,而在于政府在解決房地產(chǎn)市場利益分配中的各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系上,在于土地財富與官員利益的緊密結(jié)合上。土地領(lǐng)域的驚人腐敗,遭到社會公眾普遍痛斥,以至于很多人認(rèn)為腐敗是導(dǎo)致房價居高不下、百姓“住房難”的重要因素。
那么,部分官員在近期集中拋售房產(chǎn)的信息透露了什么呢?除了新一屆政府反腐所釋放的堅強(qiáng)決心,也與政府房地產(chǎn)調(diào)控中的一些“殺手锏”式的措施有關(guān)。我國房地產(chǎn)市場,說到底是一個受政策影響最大的市場。也就是說,左右房價的主要因素依舊是房地產(chǎn)調(diào)控政策。事實上,迄今為止,出臺的調(diào)控政策種類之全、力度之大,前所未有。然而,公眾為何感到雷聲大,雨點小呢?
比如說,在限購政策中占有重要環(huán)節(jié)的個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)速度,相對于政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控決心來說,建設(shè)速度顯得緩慢。2010年起,國家開始實施嚴(yán)格的限購令,同年住建部決定率先在全國40個主要城市開始個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),截至2012年6月30日,這40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)才與住建部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),而全國范圍的聯(lián)網(wǎng)目前還未有明確時間表。
據(jù)了解,如果全國范圍內(nèi)普遍實行住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),此前同一個人名下不同城市的房產(chǎn)處于難以監(jiān)管的狀況將被徹底改變。這就意味著經(jīng)過聯(lián)網(wǎng),同一房屋權(quán)屬擁有人名下的位于不同城市的房產(chǎn)將得以查詢,這無論對于房地產(chǎn)調(diào)控和反腐工作來說都意義重大。2012年年底,從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年度工作會上傳出,經(jīng)國務(wù)院同意,住建部即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)管理的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)該《通知》,今年將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制和實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃,并開始考慮逐步擴(kuò)大個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個內(nèi)地地級城市。因此不難理解,為何消息甫一傳出,會引發(fā)部分官員恐慌拋售房產(chǎn)的景象。
顯然,房地產(chǎn)市場已經(jīng)不再只是房地產(chǎn)那點事。令人欣慰的是,加強(qiáng)土地相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管,加強(qiáng)腐敗問題治理,已經(jīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視。但是,如果說官員的集中拋售,會否引導(dǎo)房價下行,目前也沒有看出來,反而是近期的一系列房價指數(shù)都顯示,房價處于回漲期,特別是二手房交易格外紅火。統(tǒng)計顯示,2012年12月份,70個大中城市中,新房房價上漲城市有54個,比11月份多出1個;二手房房價上漲城市46個,比11月份多出11個。同時,房價漲幅均為超過1.2%,漲幅范圍也比11月份擴(kuò)大。
雖然,本輪房地產(chǎn)調(diào)控雖有史上最嚴(yán)之稱,但房價與民眾的期待之間尚有距離。房地產(chǎn)具有強(qiáng)烈的民生屬性,牽動人心向背及社會和諧。在新一屆政府加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路下,除了保障房建設(shè)的有序推進(jìn),政府對于房地產(chǎn)調(diào)控方面還需要一些頂層設(shè)計與共識,如何在城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)調(diào)控中尋找一個平衡點,使房價能以軟著陸的方式,逐步向合理回歸,考驗著決策者的智慧和決心。
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