近日網(wǎng)上曝出的鄭州“房妹”事件，以鄭州市二七區(qū)原房管局長翟振鋒被刑拘、其全家4口雙戶口中的非法戶口被注銷而告一段落。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“房妹”事件是此前鄭州市經(jīng)適房腐敗的一個縮影，典型性地折射出經(jīng)適房的黑色利益鏈。
經(jīng)適房成腐敗重災區(qū)
在鄭州“房妹”事件中，翟振鋒女兒的11套房所在的“蘭亭名苑”小區(qū)開發(fā)商河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司最初法人代表是翟振鋒妹夫，公司運營由翟振鋒實際操控。另外，翟振鋒的妻子李淑萍名下的公司開發(fā)當?shù)啬舷讽椖?。鄭州市紀委表示，2011年9月，翟振鋒因“利用職務便利為親屬牟取利益及其他違紀行為”，被紀委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。
事實上，經(jīng)適房領域是鄭州市的腐敗重災區(qū)，僅2011年鄭州市就因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀立案14人，移送司法機關12人，涉案金額1.1億多元，收繳違紀違法資金5200多萬元。
目前，雖然翟振鋒已被鄭州市檢察院刑拘，但很多網(wǎng)友質(zhì)疑此前二七區(qū)紀委對其的調(diào)查并未徹底，許多疑點和貓膩需要查清。
倒賣戶口系重要一環(huán)
日前，翟振鋒一家四口的兩套戶口中的非法戶口被當?shù)毓膊块T注銷。項城市公安局稱，2011年3月份，翟振鋒通過關系人王峰，找到秣陵派出所內(nèi)勤民警張新生，違規(guī)辦理戶口入戶手續(xù)。目前，涉案民警張新生已被關禁閉，王峰已被刑拘。
此前鄭州市查獲的倒賣經(jīng)適房案件中，基層派出所民警參與倒賣戶口的情況嚴重。
按《鄭州市經(jīng)濟適用房管理辦法》，申請者須具有鄭州市區(qū)戶口3年以上。鄭州市的戶籍管理政策規(guī)定，外地戶籍遷入鄭州市區(qū)須符合相關條件，由鄭州市公安局審批，比較嚴格。外地戶籍遷入鄭州郊縣由各郊縣把關，無任何限制；戶口由郊縣遷入市區(qū)，不需要審批。
這一管理漏洞滋生了鄭州專門代辦、更改戶口的行當。據(jù)鄭州市二七區(qū)法院審理查明：2010年3月至2011年3月，無業(yè)人員蘆秋利分別向中牟縣公安局刁家派出所原所長李志強等9人行賄198.16萬元，私自為他們辦理鄭州市區(qū)戶口1980個。同年，鄭州市僅向市場推出6000套經(jīng)適房房源。
鄭州市公安局治安支隊支隊長王新敏說，發(fā)生以上問題，除了戶籍審批制度不健全，還有基層派出所未落實專人辦理戶口制度，導致一些派出所的戶籍微機用戶口令和密碼不保密，可隨意授權他人使用，成本的《戶口遷移證》可隨意領取。
業(yè)內(nèi)人士分析，翟振鋒一家四口皆有雙戶口很可能是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、掩人耳目，但此案反映出我國戶籍制度的漏洞應當重視，必須嚴格管理。
【各地經(jīng)適房違規(guī)】：
西安：認錢不認人 西安千套經(jīng)適房違規(guī)銷售
江西：非工作人員在房管局倒賣經(jīng)適房指標 60戶被騙
北京：謊稱能買經(jīng)適房詐騙千余萬 某初審員被判無期
經(jīng)適房房源大量流失
對于翟振鋒女兒在蘭亭名苑小區(qū)擁有的11套房產(chǎn)，官方稱均為商品房。據(jù)調(diào)查，蘭亭名苑經(jīng)適房項目2004年立項，2005年開工，但該小區(qū)有多棟樓為商品房。
據(jù)鄭州市房管局相關負責人介紹，該項目是2005年之前建的，因此有“補差商品房”，因為有的經(jīng)適房項目政府配套跟不上，為鼓勵開發(fā)商建設，當時就允許開發(fā)商建25%左右的“補差商品房”，2005年9月鄭州市《經(jīng)適房管理辦法》出臺后就沒有了。
目前該小區(qū)有多少商品房、多少經(jīng)適房，有無經(jīng)適房被違規(guī)建成商品房，鄭州市相關部門稱正在進行司法調(diào)查。
鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示，2005年至2009年間，開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源僅占總房源的1／3，其余的都流入“暗渠”。
據(jù)調(diào)查，流失的房源主要集中在三個方面：一是項目在繁瑣的審批過程中，職能部門為了部門利益強留房源；二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設過程中，為便于疏通各種關系以及照顧自身社會關系，自行預留部分房源；三是管理部門個別工作人員在履行行政審批職能過程中，利用職務之便，索要房源。
2012年4月，鄭州市政府意識到經(jīng)適房的混亂，宣布停建經(jīng)適房。當年8月，河南省住建廳負責人稱2013年全省將全面取消經(jīng)適房，原因之一是，經(jīng)適房資格審查比較難，容易滋生腐敗，在操作過程中容易有失誤。
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