市場(chǎng)供需關(guān)系、調(diào)控政策導(dǎo)向一直都是影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展最核心的兩大因素。2012年底，樓市迎來(lái)暖流，交易量攀升、房?jī)r(jià)微漲、開發(fā)商拿地?zé)崆樵俅胃邼q……房地產(chǎn)行業(yè)走勢(shì)、下一步調(diào)控政策方向都成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。房產(chǎn)稅開征是否有時(shí)間表？后十八大房地產(chǎn)的機(jī)會(huì)點(diǎn)在哪里？1月10日，經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的“排頭兵”賈康、潘向東、任玉嶺現(xiàn)身365地產(chǎn)家居網(wǎng)主辦的《逆轉(zhuǎn)謀變后十八大樓市走勢(shì)高峰論壇》，就樓市新動(dòng)向和政策導(dǎo)向做出分析性預(yù)測(cè)。>>>直擊現(xiàn)場(chǎng)：逆轉(zhuǎn)謀變后十八大樓市走勢(shì)高峰論壇

 

論壇中，著名財(cái)經(jīng)專家，現(xiàn)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員、博士研究生導(dǎo)師賈康先生發(fā)表了主題演講。對(duì)于房產(chǎn)稅，賈康堅(jiān)持一向的觀點(diǎn)。即房產(chǎn)稅不可能包打天下，解決所有的問(wèn)題，他是在其中一項(xiàng)，但是是一個(gè)不可回避的，不能夠排除在視野之外的選項(xiàng)。

 

房產(chǎn)稅不是萬(wàn)能的，但是在面臨中國(guó)追求房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展以及和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展相伴隨的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化的全面推進(jìn)過(guò)程中的制度建設(shè)的問(wèn)題的時(shí)候，如果回避房產(chǎn)稅這個(gè)事項(xiàng)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

 

政府管的規(guī)則制訂功能非常重要，引導(dǎo)著社會(huì)方方面面把注意力從以前聚焦于房?jī)r(jià)改變?yōu)榇蠹谊P(guān)心公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，關(guān)心信息更全面的披露，同時(shí)政府還要抓住一個(gè)要點(diǎn)，就是管收稅，交易和保有都要建立稅制，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有很象樣的保有稅。賈康認(rèn)為，這個(gè)方向已經(jīng)鎖定，我依據(jù)不是說(shuō)研究者的分析，是我們官方權(quán)威管理部門，他們?cè)谖恼?、講話中正式宣布的信息。比如請(qǐng)各位注意，2012年接近年尾的時(shí)候，財(cái)政部先后在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和求是雜志發(fā)表了長(zhǎng)篇文章，非常明確說(shuō)把住房交易和保有環(huán)節(jié)整合，推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，住建部也表態(tài)要積極推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

 

賈康個(gè)人認(rèn)為十八大以后會(huì)更加強(qiáng)調(diào)以政治勇氣、決心和智慧推進(jìn)配套改革，從頂層規(guī)劃的先行先試，加強(qiáng)他們的互動(dòng)。在這個(gè)方向之上，不能只看到2012雖然有表述，但是沒(méi)有具體的推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的做法，就認(rèn)為2013年會(huì)延續(xù)這樣的局面。比較大的概率事件是2013年很有可能看到房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大范圍的具體部署和動(dòng)作。這個(gè)可能性大大增加的情況下，需要看一下對(duì)行業(yè)的影響。

 

第一，因?yàn)樗且粋€(gè)已經(jīng)形成的漸進(jìn)過(guò)程、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，所以在全局上仍然是有預(yù)期性的，他會(huì)影響相關(guān)利益主體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和自己的投資方面的預(yù)期，但是他只是在那些擴(kuò)大跟進(jìn)試點(diǎn)的局部的城市表現(xiàn)為直接的影響。

 

第二，這種影響力量可能會(huì)有所上升，因?yàn)樯蟼€(gè)月已經(jīng)看到上海重慶兩地啟動(dòng)以后，似乎影響不大，但是不能忽視他發(fā)揮的作用，而2013年這種力量會(huì)上升，對(duì)沖一些現(xiàn)在看到的房地產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生的熱度，而更重要的是，他給短期增加一些更沉穩(wěn)的影響因素之外，開始進(jìn)一步的強(qiáng)化中長(zhǎng)期建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的改革和制度建設(shè)，在中長(zhǎng)期，特別是從長(zhǎng)期來(lái)看，我們要推進(jìn)的房產(chǎn)稅不光是使我們房地產(chǎn)業(yè)更好的在城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用，他也是我們走向現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代國(guó)家要建立的現(xiàn)代稅制理念，是我們必須推進(jìn)的，十八大提出的加快財(cái)稅改革當(dāng)中的重要組成部分，是直接給省以下的分稅制的貫徹落實(shí)提高地方稅體系建設(shè)里面的一個(gè)主力稅種，或者說(shuō)極有潛力值得培養(yǎng)為主力稅種的選項(xiàng)。這樣一些正面效應(yīng)都不是簡(jiǎn)單的只就房地產(chǎn)而言的，是為全局提供重要的正面效應(yīng)的。

 

房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)然也是需要考慮的，需要讓他良性健康成長(zhǎng)的一個(gè)重要的連接方面，房產(chǎn)稅當(dāng)然直接的是對(duì)應(yīng)于消費(fèi)住房，保有環(huán)節(jié)從無(wú)稅到有稅。這樣的一個(gè)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)，一定對(duì)供需雙方產(chǎn)生正面影響，使泡沫減少。他應(yīng)該掌握好適合中國(guó)國(guó)情，賈康始終認(rèn)為，我們不能簡(jiǎn)單的考慮美國(guó)的模式，希望有關(guān)的管理部門在研究之后，能夠盡快的表明一個(gè)，我們中國(guó)這方面制度建設(shè)的一個(gè)重要的要點(diǎn)，就是借鑒日本的首套不征收的模式，調(diào)節(jié)高端，這對(duì)穩(wěn)定心態(tài)，對(duì)社會(huì)大眾來(lái)說(shuō)是非常重要的，直接關(guān)系到改革方案的理性程度和可操作性。