去年12月12日，東城區(qū)政府啟動鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治項目，按照規(guī)劃，廣場周邊66個院落共計136戶居民必須搬遷。作為北京中軸線上唯一一個被民居環(huán)繞的國家級文保單位，鐘鼓樓的環(huán)境整治廣受各界關(guān)注，文保人士就整治方案、搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等提出諸多質(zhì)疑。
昨天，東城區(qū)政府組織房管局、住建委等多個部門召開新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次搬遷的66個院落房齡多數(shù)不足40年，均無文物價值，廣場周邊騰退民居將保留四合院形態(tài)，不會建成商業(yè)街。目前已有38戶居民簽約搬遷。
釋疑1
搬遷范圍內(nèi)包含清代老房子，環(huán)境整治是否破壞文物？
搬遷院落均無歷史價值
按照規(guī)劃，東起鐘樓灣胡同東側(cè)，西至鐘樓灣胡同西側(cè)，南起鼓樓東大街和鼓樓西大街，北至豆腐池胡同均在整治范圍之內(nèi)，約4700平米建筑將被政府征收，并參考清朝時期的地形圖恢復(fù)古老的鐘鼓樓廣場。
有文保人士提出質(zhì)疑，稱鐘樓灣范圍內(nèi)的房屋都是清代建造的老房子，搬遷會對文物造成破壞。東城區(qū)房管局負(fù)責(zé)人對此解釋說，搬遷范圍內(nèi)的房子，絕大部分是上世紀(jì)70年代后翻修改建的，房齡多數(shù)只有40年，最老的房子也不過是民國時期建造的，既不是文物，也沒有歷史價值。
“大家可以實地去看看，相當(dāng)一部分是違章建筑，違建的面積幾乎接近正規(guī)的房屋面積。”東城區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次整治鐘鼓樓廣場，據(jù)不完全統(tǒng)計，私搭亂建的房屋面積達(dá)3000多平米，與正規(guī)房屋面積（4700平米）大致相當(dāng)，這些沒有登記的違章建筑將無法享受房屋搬遷補(bǔ)償。據(jù)東城區(qū)房管局介紹，截至前晚，已有38戶居民簽約搬遷。
釋疑2
舊時地圖缺失，如何確?；謴?fù)整治的鐘鼓樓廣場符合古風(fēng)古貌？
廣場規(guī)劃參照乾隆全圖
鐘鼓樓廣場的規(guī)劃方案和效果圖也引發(fā)文保人士關(guān)注，有人擔(dān)心缺乏歷史依據(jù)的整治會破壞文物風(fēng)貌。對此，東城區(qū)政府明確規(guī)劃方案將嚴(yán)格依據(jù)三個原則，即尊重歷史原貌、依據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和滿足服務(wù)城市的基本需求。
東城區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)辦負(fù)責(zé)人劉景地昨天表示，鐘鼓樓屬于北京市舊城25片保護(hù)街區(qū)之一，不同歷史時期承擔(dān)著不同的功能，在古代是計時中心，民國后兼具文化教育和娛樂功能。新中國成立后，這里建起了新中國第一個文化館。這次整治，將參照清乾隆全圖以及各個不同時期的地形圖來恢復(fù)鐘鼓樓廣場。
據(jù)介紹，鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治規(guī)劃由多名文保專家商議起草，內(nèi)容細(xì)致到豎立何種風(fēng)格的燈桿、鋪設(shè)哪種質(zhì)地和花色的地磚、種植什么樣的綠植等，目前規(guī)劃一稿已經(jīng)出爐，但須經(jīng)區(qū)、市、國家三級文物及相關(guān)部門審批后方可正式亮相。
劉景地表示，鐘鼓樓周邊道路最窄處不足3米，鼓樓又是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，火災(zāi)隱患是此次整治必須重點(diǎn)解決的一個問題。
他說，此次整治完成后，鐘鼓樓周邊道路的寬度將控制在5米以內(nèi)，這樣既能保持較小的胡同形態(tài)，又可基本滿足消防需求。
釋疑3
鐘鼓樓廣場周邊居民騰退的房屋是用于民房還是商用，會不會建成商業(yè)街？
周邊將保留四合院格局
東城區(qū)房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比全市目前人均居住面積29.4平米，鐘鼓樓周邊居民的戶均居住面積僅20平米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，居民居住質(zhì)量亟待改善。考慮到“四合院多有物質(zhì)空間上的聯(lián)系，往往一個院落中的某個房間在征收范圍內(nèi)，其他房屋不在征收范圍內(nèi)”，為此，除了征收范圍內(nèi)的居民可享受搬遷補(bǔ)償和安置房外，毗鄰鐘鼓樓廣場的居民也可享受這一待遇，目前此類協(xié)議搬遷居民已有31戶。
在《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》中，鐘鼓樓廣場周邊的四合院多被定級為“改善類建筑”（個別為“保護(hù)類建筑”），即“具有清晰和典型傳統(tǒng)建筑空間布局和傳統(tǒng)建筑形式的歷史建筑，其建筑質(zhì)量評估分類為‘一般’，可以進(jìn)行修繕和翻建，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式”。文保人士擔(dān)心，經(jīng)過此次整治，鐘鼓樓地區(qū)會不會成為商業(yè)街區(qū)。對此，東城區(qū)政府昨天明確表示，鐘鼓樓廣場周邊不會變成商業(yè)街。
東城區(qū)住建委負(fù)責(zé)人表示，征收線附近的居民自愿騰退后，由區(qū)政府對其房屋進(jìn)行修繕，但周邊民居形態(tài)將保持原貌，“鐘鼓樓和周邊四合院相互依存、互相襯托是一大特色，因此除了恢復(fù)后的廣場，周邊仍將保持四合院格局。”該負(fù)責(zé)人說。
釋疑4
征收范圍內(nèi)房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價為44361元/平米，以戶均20平米計算，每戶補(bǔ)償款只有88萬余元，是否太低？
獎勵房源居民認(rèn)購價7000元/㎡
東城區(qū)政府表示，此次鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治項目涉及的66個搬遷院落，房屋征收補(bǔ)償基準(zhǔn)價為44361元/平米。芍藥居地區(qū)4棟樓、約600套房源將成為搬遷居民的獎勵房源，搬遷居民將以均價7000元/平米的價格認(rèn)購。但今年2月24日搬遷期限到期后，區(qū)政府將不再提供獎勵房源。
據(jù)介紹，對接的安置房為芍藥居西區(qū)，該小區(qū)周邊配套設(shè)施齊備，地鐵10號線和13號線在這里交會，緊鄰對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，距中日友好醫(yī)院也很近。根據(jù)房屋中介公司提供的數(shù)據(jù)，目前這個區(qū)域的二手房均價已經(jīng)接近35000元/平米。搬遷居民獎勵房源認(rèn)購價僅為市場價的約五分之一。
據(jù)了解，此次鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治的房屋征收預(yù)算金額將近4億元。
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