剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，其中第一大任務(wù)就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從加強(qiáng)宏觀調(diào)控的具體內(nèi)容看，明年宏觀調(diào)控應(yīng)該有四個著力點(diǎn)。

 

第一個著力點(diǎn)就是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。盡管今年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用強(qiáng)勁，但事實(shí)已經(jīng)證明只有內(nèi)需才是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本源泉。擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施不能弱化，只能加強(qiáng)。“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用”。把內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，說明中國經(jīng)濟(jì)的增長必須從出口依賴轉(zhuǎn)移到內(nèi)需拉動，并且投資和消費(fèi)并重。明年的擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在增加投資，刺激消費(fèi)。投資方面，借助城鎮(zhèn)化的契機(jī)，會有更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，同時鼓勵民間的固定資產(chǎn)投資，增加適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品供給；消費(fèi)方面，借助收入分配改革，壯大中產(chǎn)階級，提高低收入群體的收入，刺激最終消費(fèi)。

 

第二個著力點(diǎn)是在政府投資增加的同時減少對民間投資的擠出。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)好民間投資，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度。積極的財(cái)政政策，就是在投資方面加大財(cái)政的投入力度。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的擠出效應(yīng)告訴我們政府投資會對民間投資形成擠出。為了減少這種擠出效應(yīng)，采取結(jié)構(gòu)性減稅，通過對一些行業(yè)的減稅，鼓勵一些企業(yè)投資。通過對一些行業(yè)加稅，抑制一些企業(yè)投資，防止重復(fù)建設(shè)，形成產(chǎn)能過剩。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅的同時實(shí)施積極財(cái)政政策，就是使政府投資和民間投資形成了分工，政府投資主要在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，民間投資主要集中在能增加產(chǎn)能的方面，形成有效供給。

 

第三個著力點(diǎn)是降低企業(yè)融資成本，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把握好度，增強(qiáng)操作靈活性，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款的適度增加，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。穩(wěn)健的貨幣政策，不但要讓貨幣的發(fā)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相一致，不超發(fā)造成通貨膨脹，也不少發(fā)導(dǎo)致通貨緊縮，更要通過降低融資成本，降低企業(yè)尤其中小型企業(yè)的融資成本，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)。把握好度，增加操作的靈活性，說明明年“降準(zhǔn)”和“降息”的手段將慎用，而完善和創(chuàng)新公開市場操作將成為央行的重要工作內(nèi)容。

 

第四個著力點(diǎn)是堅(jiān)決防止房價反彈。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在提到房地產(chǎn)方面時，雖然只用了一句話，“要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”，但結(jié)合本次會議的文件全文考量，中央堅(jiān)決防止房價反彈的決心力透紙背。首先，會議提到“資產(chǎn)泡沫壓力加大”，說明中央對房地產(chǎn)存在泡沫心中有數(shù)；再次，會議提到“不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，說明中央力圖使中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“去房地產(chǎn)化”，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，更健康；最后，也是最重要的一點(diǎn)，會議提出“切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本”，說明中央要通過降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，鼓勵更多的資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，分流炒作房地產(chǎn)的資金?？傊?，房地產(chǎn)的調(diào)控在明年只會更嚴(yán)，不會放松。