雖然用稅收等經(jīng)濟(jì)手段代替限貸、限購等行政手段治理房地產(chǎn)市場是大勢所趨，但就目前而言，暫時仍看不到限購放開的跡象. 時值歲末，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控走向的種種猜測總是頗多。從房價平穩(wěn)回落時的“堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松”，到而今房價重現(xiàn)抬頭跡象時的“加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控”。2010年開啟的這一輪房地產(chǎn)調(diào)控，運行3年仍未有停止的跡象。在房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)發(fā)力的第4年，調(diào)控政策究竟何去何從備受關(guān)注，而“房產(chǎn)稅”和“保障房”無疑是房地產(chǎn)后調(diào)控時代的兩個關(guān)鍵詞。

加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控

近日召開的中央政治局會議上，敲定了2013年加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。

雖然，并沒有明確明年房地產(chǎn)調(diào)控所采用的手段，限購等短期政策何去何從，房產(chǎn)稅等長效措施如何推進(jìn)等，都暫無過多表述。但此次政治局會議第一次提出“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”，預(yù)示著明年房地產(chǎn)調(diào)控基本沒有放松可能。另外，保障房建設(shè)與供應(yīng)，明年仍將會是高峰期。在保障性住房入市后的監(jiān)管以及分配，可能在新一屆政府的推動下，更加嚴(yán)格與高效。

鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認(rèn)為，近幾年我國城鎮(zhèn)化不斷推行與深入，雖然取得了比較明顯的效果，但也積累了很多問題。如很多地方打著城鎮(zhèn)化的旗號，大興建造小產(chǎn)權(quán)房。以及在城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民所有集體土地的征用補(bǔ)償不合理、不平均、不明確等問題。此次會議提出“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，可能將促使以上兩個問題，在明年加速出臺解決辦法。

其實，在十八大的記者招待會上，就已經(jīng)透露出2013年樓市調(diào)控的方向。

“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策現(xiàn)在還沒想放松。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長、黨組書記姜偉新在十八大新聞中心舉辦的第四場記者招待會上如是表示。這一表態(tài)，為十八大之后樓市走向定下了繼續(xù)調(diào)控的基調(diào)。
與前幾次樓市調(diào)控不同，保障房在此次調(diào)控中承擔(dān)重?fù)?dān)，“十二五”期間，3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)量，將大幅度提高保障范圍。截至9月底，2012年已完成開工720萬套，預(yù)計到年底開工量會超過800萬套，加上去年實際開工的1403萬套，“十二五”保障房開工任務(wù)已經(jīng)完成了60%。接下來三年的建設(shè)任務(wù)為會較為減輕。

至于明年的保障房開工量，目前還沒有確定具體數(shù)字，“明年城鎮(zhèn)保障性住房開工數(shù)量不會低于500萬套，有可能在600萬套左右。”姜偉新介紹。

資金保障，是巨大體量的保障房建設(shè)無法繞開的話題，姜偉新指出，資金的問題到現(xiàn)在為止沒有發(fā)生大的問題，不等于今后不出問題。“我們會注意這個問題，防止以后除了其他方面之外再出現(xiàn)資金管理上的問題，并且因為資金問題倒一批干部，要防止這種情況發(fā)生。”姜偉新明確表示。此外，保障房質(zhì)量問題同樣需要注意，住建部和地方住建部門都曾追究過企業(yè)責(zé)任。