財政部部長謝旭人21日在其對外發(fā)表的署名文章中闡述了下一步加快財稅體制改革的目標，并提出要通過深化房地產(chǎn)稅制改革、構(gòu)建地方稅體系等舉措完善稅收體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

 

　　謝旭人指出，按照黨的十八大報告要求，今后一個時期完善稅收制度的主要目標是：健全以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。

 

　　謝旭人指出，一方面要強化稅收促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用，具體舉措包括穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，將部分容易污染環(huán)境、大量消耗資源的產(chǎn)品等納入消費稅征收范圍，增加消費稅應(yīng)稅品目。進一步推進資源稅改革，將煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平，其他礦產(chǎn)資源等提高從量計征稅額，并適時將水資源納入資源稅征收范圍。選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，逐步擴大征收范圍。

 

　　另一方面要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實施個人所得稅改革，推進個人收入申報和財產(chǎn)登記、信息溝通等社會征信系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，將固定性、經(jīng)常性所得作為綜合所得按年計算征稅，將資本所得和臨時性、偶然性所得作為分類所得按次計算征稅，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。適當調(diào)整部分消費品的稅目和稅率。

 

　　深化房地產(chǎn)稅制改革，構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財富分配。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。結(jié)合其他方面的稅制改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，合理安排稅收負擔。認真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。