11月2日上午，三亞市規(guī)劃委員會(huì)通過了《三亞市崖州灣總體發(fā)展規(guī)劃》(簡稱為《規(guī)劃》)，根據(jù)《規(guī)劃》，崖州灣將實(shí)現(xiàn)國家推進(jìn)“陸海統(tǒng)籌”的“先行區(qū)”、海南引領(lǐng)“區(qū)域發(fā)展”的“增長極”、三亞培育“新興產(chǎn)業(yè)”的“聚集地”、三亞突出“低碳標(biāo)準(zhǔn)”的“示范地”和三亞展示“歷史記憶”的“文化名城”五大目標(biāo)，最終建設(shè)成為立足南海、面向世界的“中國南海新區(qū)”。

　　將實(shí)現(xiàn)國家推進(jìn)“陸海統(tǒng)籌”的“先行區(qū)”、海南引領(lǐng)“區(qū)域發(fā)展”的“增長極”、三亞培育“新興產(chǎn)業(yè)”的“聚集地”、三亞突出“低碳標(biāo)準(zhǔn)”的“示范地”和三亞展示“歷史記憶”的“文化名城”五大目標(biāo)。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大旅游優(yōu)勢，升級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　根據(jù)《規(guī)劃》，崖州灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展將“體現(xiàn)國家海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大旅游優(yōu)勢，升級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展”作為重點(diǎn)發(fā)展方向。

　　——發(fā)展由“海洋礦物資源管理、海洋資源交易管理、海洋生物資源管理、海洋可再生能源管理”構(gòu)成的海洋資源管理業(yè)；由“深海油氣綜合利用新技術(shù)研發(fā)、海洋生物技術(shù)研發(fā)、海洋可再生能源研發(fā)、海洋信息匯集與觀測、深海資源勘探、海洋大學(xué)教育與孵化”構(gòu)成的海洋科技研發(fā)業(yè)；由“海上后勤補(bǔ)給、海上交通管理、海上安全保障、海洋信息發(fā)布、海上資源倉儲(chǔ)輸送”構(gòu)成的海上配套服務(wù)業(yè)。

　　——建立“研發(fā)交流、融資推廣、孵化生產(chǎn)”一體的新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)孵化新興科技、環(huán)境科學(xué)、創(chuàng)意文化、生命科學(xué)、游艇裝配五類高附加值、無污染的產(chǎn)業(yè)類型。同時(shí)配套以“研發(fā)交流支撐”和“融資推廣支撐”，營造具有三亞獨(dú)特優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　——發(fā)展由“游艇、郵輪、帆船、水上飛機(jī)”構(gòu)成的海洋旅游產(chǎn)業(yè)；由“大型娛樂、高爾夫、酒店、免稅商業(yè)、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”構(gòu)成的主題旅游產(chǎn)業(yè)；由“專屬酒店、會(huì)議論壇、教育培訓(xùn)”構(gòu)成的商業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；由“古鎮(zhèn)旅游、民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光”構(gòu)成的民俗旅游產(chǎn)業(yè)。

　　——培育“垂直一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)集群”。建立適合原料型農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的“企業(yè)+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶(農(nóng)場)”的運(yùn)行模式，適合鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售的“批發(fā)市場+農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶(農(nóng)場)”的運(yùn)行模式，做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。同時(shí)，給予科研支持和服務(wù)支持，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的條件。

　　形成“海——城——灣——腹地一體化”的空間布局

　　據(jù)了解，一直以來崖州灣是“三亞聯(lián)動(dòng)南海、支撐南海”的特殊海洋；是“資源影響力和豐富度極高”的特殊海灣；是“代表三亞歷史”的特殊古城；是“生態(tài)價(jià)值、旅游價(jià)值、科技價(jià)值”兼?zhèn)涞奶厥飧沟?。因此《?guī)劃》提出崖州灣采取“海——城——灣——腹地一體化”的“陸海統(tǒng)籌”新模式。注重“三城雙帶”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，“通海三脈”的低碳格局和“陸海一體”的交通支撐之間的統(tǒng)籌與融合。

　　“三城”即承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)意新城，承擔(dān)本地公共服務(wù)和綜合功能的崖州古城和梅山老城；“雙帶”即由梅山海洋產(chǎn)業(yè)綜合片區(qū)、海上海洋研究片區(qū)、鹽灶主題旅游片區(qū)、保港海洋旅游片區(qū)、南山國際旅游片區(qū)共同構(gòu)成的濱海特色功能帶；由南濱農(nóng)場和腹地鄉(xiāng)村構(gòu)成的腹地鄉(xiāng)村發(fā)展帶。

　　“通海三脈”即以“寧遠(yuǎn)河通海生態(tài)帶”“梅山向北延伸的通海生態(tài)帶”和“南山向北延伸的通海生態(tài)帶”為框架，串聯(lián)“濱海林帶”和“組團(tuán)綠道”共同構(gòu)成的城市生態(tài)可持續(xù)與碳平衡的低碳系統(tǒng)格局。

　　“陸海一體”即由“三橫、八縱、三環(huán)、四港、三站”共同構(gòu)成的陸海空一體化的交通體系。“三橫”指串聯(lián)多個(gè)城市組團(tuán)的三條橫向干道，組織區(qū)域交通；“八縱”指聯(lián)系濱海和腹地的八條縱向干道，直達(dá)腹地鄉(xiāng)村和濱海一線；“三環(huán)”指匹配組團(tuán)的三條半環(huán)式的組團(tuán)干道，起到轉(zhuǎn)換組團(tuán)內(nèi)外交通聯(lián)系的交通功能；“四港”指服務(wù)海上貨運(yùn)的南海物流貨運(yùn)港，服務(wù)郵輪、游艇和水上飛機(jī)的南海旅游綜合港，?？亢Ｉ戏?wù)船只的南海管理服務(wù)港，以及未來的三亞海上機(jī)場選址；“三站”指崖城貨運(yùn)站、崖城高鐵站和梅山高鐵站。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，崖州灣將統(tǒng)籌陸海資源，依托海洋環(huán)境、濱海沙灘、歷史文化、熱帶農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)意新城、保港海洋旅游片區(qū)、梅山海洋產(chǎn)業(yè)片區(qū)、鹽灶旅游片區(qū)、歷史文化名城、農(nóng)業(yè)硅谷熱帶農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)、南山國際文化旅游片區(qū)及腹地旅游八大功能區(qū)，使崖州灣打造成中國南海新區(qū)。