近日貴陽云巖區(qū)數(shù)百村民扎堆來到婚姻登記處，就為辦理離婚手續(xù)。在這里，排不上隊的大吵大鬧，內心不想離的憂心忡忡，拿到離婚證的內心亢奮。排隊的人中，下有剛結婚兩三個月的青年夫婦，上有坐在輪椅上的八九十歲老人?！顿F州都市報》消息說，這些扎堆急切離婚的村民是為了通過離婚，一戶變多戶，增加農房確權面積。
筆者認為，導致眾多農民“假離婚”的沖動，是失誤的確權政策造成的。
據報道，在云巖區(qū)房屋確權登記中，一戶能確權的房屋面積為240平方米，離婚后一戶變成兩戶，能確權的房屋面積就達到了480平方米。這種辦法為普遍超標的云巖區(qū)農房找到了一種合法化途徑，所以現(xiàn)場許多拿到離婚證的村民沒有絲毫悲傷，反而是興高采烈地一起回家。既然是廣泛進行了確權政策宣傳，制定了嚴格的確權標準，進行了周密的安排，為何對“離婚”這一導致戶籍變動的因素沒有考慮與預案呢？這是其政策失誤之一。
失誤之二是，前后確權政策執(zhí)行辦理分為“松”“嚴”兩期。據介紹，云巖區(qū)10月1日至12月31日期間集中對轄區(qū)村民的農房進行確權，這期間的確權實行簡化手續(xù)。集中辦理期后，還要把農房確權工作常態(tài)化，只是確權手續(xù)比簡化手續(xù)期間更為嚴格。所謂“令行禁止”，前后一致才能長久執(zhí)行。如果法規(guī)都“一松一緊”，農民怎能不趨利避害想盡辦法盡早確權呢？
確權政策中權利義務的不對等，實質上造成了確權更像是“發(fā)福利”，開了個口子為超限的房屋發(fā)“準生證”。先不論報道里上千平方米的房屋是怎樣建起來并延續(xù)至今的，單說確權認定明白無誤地為其提供了合法化的途徑。即便是房屋因超限太多，無法通過“假離婚”等方式確權，還是能暫按無證房保留，直到“條件”符合后辦證。這只講求權利，而未涉及義務的普惠式確權政策，很有點畫蛇添足的感覺。怪不得相關負責人說，確權目的就是為了維護村民們的合法權益。政策制定出發(fā)點的偏差，側面刺激了農民“不擇手段”追求利益最大化，這是確權政策失誤之三。
這種“假離婚”的鬧劇讓人哭笑不得，但絕不是首度出現(xiàn)。“假結婚”、“假離婚”早已在城市中大行其道。早先出國熱時為了拿到國外“綠卡”，近些年某些城市為了一套房、一個戶口薄也屢屢上演。倒是一直被視為傳統(tǒng)、樸素的西南農村，出現(xiàn)爭相拿“假離婚”說事兒的確權舉動，連坐輪椅的9旬老翁也不甘人后，確實讓人感到意外。到底是怎樣的利益沖突讓農民們冒“妻離子散”的風險呢？
循著“存在即是合理”的邏輯，就能發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象與城鄉(xiāng)房屋拆遷中各種“取巧”騙補類似，共同點是追求利益最大化。就貴陽云巖區(qū)城中村來說，貴陽城區(qū)進一步的擴張給這些確權后的農房提供獲得拆遷補償?shù)目赡堋＿@普惠式的“農房確權”就成了農民爭取的機會。在政策有意無意的缺陷下，八九十歲老人都爭著去離婚，就有了合理的解釋。
但即便是這樣的“為民所思、為民所想”，也無法掩蓋貴陽云巖區(qū)農房確權政策上的硬傷。
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