中國樓市正走向撲朔迷離。一方面，近期中央各部委再度密集表態(tài)，釋放“調(diào)控從嚴(yán)”的信號(hào)；另一方面，多地政府或“加碼”、或“松綁”調(diào)控，步調(diào)不一引發(fā)爭議。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)教授陳國強(qiáng)在接受中新社記者采訪時(shí)指出，雖然近期各地政府在“落地”樓市調(diào)控政策時(shí)確實(shí)呈現(xiàn)“松緊不一”的差異，但總體而言還是以“趨緊”為多。
陳國強(qiáng)表示，傳統(tǒng)樓市旺季“金九銀十”出現(xiàn)成色不足與地方“趨緊”為主的樓市政策密切相關(guān)。9月，上海開展住房限售政策等執(zhí)行情況檢查；武漢宣布開啟商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度；北京叫停十宗土地出讓、加強(qiáng)限購審核；廣州限售高端住宅；濟(jì)南出臺(tái)公積金新政。
10月17日，杭州市開始實(shí)行土地市場新規(guī)，當(dāng)土地價(jià)格溢價(jià)率達(dá)到49%時(shí)，將鎖定地價(jià)，“從零開始”競投配建保障性住房和安置用房面積；10月19日，珠海出臺(tái)政策，土地閑置滿一年，由政府無償收回；上周，陜西省下發(fā)通知，規(guī)定將地產(chǎn)項(xiàng)目合理利潤率控制在10%以內(nèi)，“震懾”市場。
對于上述地方對樓市“踩剎車”的政策，陳國強(qiáng)一方面認(rèn)為，這些地方傳遞出的收緊信號(hào)，證明其對中央政策意圖的理解更充分、更全面。“中央強(qiáng)調(diào)了樓市調(diào)控需要更多地關(guān)注資金環(huán)節(jié)、落地環(huán)節(jié)、操作環(huán)節(jié)的情況”，而地方政策就是這些環(huán)節(jié)的最好體現(xiàn)。
另一方面陳國強(qiáng)擔(dān)憂，部分地方的政策在合理性和可操作性等方面“存疑”。以陜西省的“限利令”為例，陳國強(qiáng)指出，該政策的初衷是希望引導(dǎo)企業(yè)理性開發(fā)和購房者對行業(yè)理性判斷。但“限利令”對開發(fā)企業(yè)有沒有實(shí)際的約束力，以及該政策后續(xù)能不能出臺(tái)更具體、更具可操作性的規(guī)范來引導(dǎo)企業(yè)擯棄過去暴利思維和預(yù)期，還需要進(jìn)一步觀察。
有加碼的地區(qū)，也有松綁的地區(qū)。貴陽市近期的“買房送戶籍”政策受到了各界的廣泛關(guān)注。另外，部分地區(qū)從公積金入手，用上調(diào)公積金額度、放寬貸款條件、縮短繳存時(shí)間、加快審批速度等方式減輕購房負(fù)擔(dān)，增加交易。據(jù)中原地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)已有包括廈門、南昌、沈陽等近30個(gè)城市進(jìn)行了公積金政策微調(diào)。
對此，陳國強(qiáng)分析，部分地區(qū)為樓市“加油”的政策，可能體現(xiàn)出某些地方對未來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)的擔(dān)憂。由于市場的低迷會(huì)波及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體表現(xiàn)，降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍度和地方財(cái)稅收入，于是放松樓市政策以刺激經(jīng)濟(jì)。
以貴陽為例，陳國強(qiáng)認(rèn)為，作為西部地區(qū)的二線城市，貴陽目前的樓市供應(yīng)量遠(yuǎn)超本地所能承受的容量，地方政府為了穩(wěn)定市場成交，于是允許外地戶籍者“買房落戶”。
雖然出現(xiàn)一松一緊、步調(diào)不一的政策對比，但陳國強(qiáng)認(rèn)為，在以“緊”為主基調(diào)的調(diào)控政策下，中國樓市目前仍處于供過于求的階段，許多城市高庫存的狀況并未得到明顯改變，因此年內(nèi)房價(jià)并不具備大起大落的現(xiàn)實(shí)條件。
此外，陳國強(qiáng)指出，不論“松緊”，在本輪調(diào)控持續(xù)兩年多后，中國對房地產(chǎn)市場的調(diào)控手段和方式出現(xiàn)明顯改善：從重點(diǎn)關(guān)注短期效應(yīng)，到關(guān)注行業(yè)未來長期發(fā)展；從偏重行政手段到更多地運(yùn)用市場、法制、經(jīng)濟(jì)的手段，“這將有利于調(diào)控的持續(xù)和深入”。
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