小區(qū)申請用熱率不達(dá)標(biāo)，熱企答應(yīng)給供熱，但需要簽一個協(xié)議，協(xié)議約定，不能保證溫度達(dá)到18℃。這一協(xié)議引起了膠南市康大新城公寓業(yè)主的疑問：這種協(xié)議合法嗎？對此，律師表示，目前還沒有供熱這方面的國家強(qiáng)制性規(guī)定，該協(xié)議若是雙方自愿簽訂，就是合法有效的。

　　“前幾天去繳納供熱費(fèi)時，繳費(fèi)大廳貼著一份協(xié)議，上面說不能保證我們溫度達(dá)到18℃。”10月23日，家住膠南康大新城公寓的王女士撥打本報暖屋熱線80889385稱，她于2010年入住該小區(qū)后，每到冬天室內(nèi)供熱溫度都不達(dá)標(biāo)，但暖氣費(fèi)一分沒少交。王女士認(rèn)為，供熱企業(yè)所出示的這份協(xié)議是在故意推脫責(zé)任。

　　對此，記者聯(lián)系到負(fù)責(zé)該小區(qū)供熱的膠南市易通熱電有限責(zé)任公司，據(jù)介紹，該公司確實(shí)與開發(fā)商簽了這樣一份《城區(qū)居民住宅小區(qū)補(bǔ)貼供熱協(xié)議》，其中有一條：“由于小區(qū)采暖率低，熱量散失大，無法執(zhí)行供熱室溫不低于18℃的供熱規(guī)定，供熱單位只承諾供水溫度和供水壓力與其他小區(qū)一致。”

　　該公司濱海新村供水供熱服務(wù)站的崔站長向記者表示 ，他們并沒有要求業(yè)主簽訂任何供熱方面的協(xié)議。“根據(jù)膠南市的相關(guān)規(guī)定，我們只是跟開發(fā)商簽了這個協(xié)議。”崔站長表示，為了讓業(yè)主明白消費(fèi)，他們才在收費(fèi)廳里貼出了之前跟開發(fā)商簽訂的《協(xié)議》。

　　崔站長說，2010年冬天由于該小區(qū)申請用熱率低，考慮到集中供熱過程中能耗較大，造成一定的能源浪費(fèi)，對供熱質(zhì)量、暖氣管道都有影響，從技術(shù)上講很難使溫度達(dá)標(biāo)，因此一開始公司沒有答應(yīng)給這個小區(qū)供熱。“后來，在小區(qū)居民的強(qiáng)烈要求和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，供熱公司與開發(fā)商協(xié)商簽訂了這份協(xié)議，并實(shí)現(xiàn)了供熱。”

　　該公司的另一位負(fù)責(zé)人李先生向記者透露，導(dǎo)致該小區(qū)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的另外一個重要原因是，該小區(qū)的供熱設(shè)施有問題，“比如有的閥門偏離管道太遠(yuǎn)，容易影響供熱質(zhì)量，但開發(fā)商一直沒整改”。

　　對于這個協(xié)議，記者進(jìn)一步咨詢了山東韜戈律師事務(wù)所張坤律師。他告訴記者，根據(jù)《青島市城市供熱條例》有關(guān)規(guī)定，采暖季內(nèi)用戶室內(nèi)溫度不低于18℃，廚房溫度不低于10℃。但《青島市城市供熱條例》只是地方性法規(guī)，不是強(qiáng)制性的國家規(guī)定。如果違反國家強(qiáng)制性規(guī)定，該協(xié)議就是違法和無效的，但目前還沒有供熱這方面的國家強(qiáng)制性規(guī)定，“因此，該協(xié)議雖然有可能傷及居民的采暖利益，但如果居民也同意協(xié)議內(nèi)容，并自愿與供熱單位簽訂協(xié)議的話，該協(xié)議就是有效的。”