8月20日，國(guó)土資源部網(wǎng)站上，一則關(guān)于房產(chǎn)稅的消息引來(lái)關(guān)注。消息稱，國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購(gòu)的第二套存量房，但征收的稅率不會(huì)太高。此次試點(diǎn)與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來(lái)的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。昨日，湘潭市地稅局副局長(zhǎng)陳湘濤告訴記者：“湖南目前正在湘潭進(jìn)行這方面的探索。”

    多次赴滬渝考察房產(chǎn)稅試點(diǎn)

    據(jù)介紹，房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅中的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，其征稅對(duì)象只是房屋；征收范圍限于城鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性房屋；區(qū)別房屋的經(jīng)營(yíng)使用方式規(guī)定征稅辦法，對(duì)于自用的按房產(chǎn)計(jì)稅余值征收，對(duì)于出租房屋按租金收入征稅。

    國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司司長(zhǎng)陳杰曾提出，2012年稅收政策改革工作重點(diǎn)之一是在湖北、湖南兩省開(kāi)展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)和單位按評(píng)估值征稅。與上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)主要側(cè)重求解如何將房產(chǎn)稅征收范圍從營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)擴(kuò)大到非營(yíng)業(yè)性質(zhì)的住宅類(lèi)物業(yè)上不同，湖北、湖南兩省開(kāi)展的試點(diǎn)將側(cè)重于如何將房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)由房產(chǎn)原值或租金改為評(píng)估市場(chǎng)價(jià)，并將房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并。

    據(jù)湘潭市地稅局總會(huì)計(jì)師胡國(guó)平介紹，為了房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，他們先后去了湖北、重慶、北京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但房產(chǎn)稅方面尚未作具體安排。

    基礎(chǔ)性工作已在進(jìn)行中

    雖然目前還沒(méi)有對(duì)存量房征房產(chǎn)稅一事有具體的安排部署，但記者獲悉，既有利于加強(qiáng)二手房稅費(fèi)征管，也有利于為房產(chǎn)稅征稅基價(jià)做出有益探索的二手房估價(jià)工作，正在緊鑼密鼓地落實(shí)中。如《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》已于8月1日起正式實(shí)施，目前工作的重點(diǎn)是存量房的交易和計(jì)稅價(jià)格的核定問(wèn)題。而長(zhǎng)沙的相關(guān)《辦法》也已于7月1日起實(shí)施。

    《湘潭市存量房交易稅收征收管理試行辦法》按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求，應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估計(jì)稅，建立存量房交易計(jì)稅價(jià)格申報(bào)評(píng)估比對(duì)系統(tǒng)。本比對(duì)系統(tǒng)采用國(guó)際上通用的評(píng)估方法，借助房地產(chǎn)批量估價(jià)計(jì)稅軟件建立的估價(jià)模型，將待評(píng)估房地產(chǎn)進(jìn)行地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、側(cè)端、交易時(shí)點(diǎn)等主要因素修正得出存量房交易價(jià)格評(píng)估值。該辦法對(duì)于解決存量房交易過(guò)程中，納稅人通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”等手段進(jìn)行虛假申報(bào)，以低報(bào)成交價(jià)格偷逃稅款的問(wèn)題具有促進(jìn)作用。

    關(guān)于加強(qiáng)存量房房產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作，也得到了湖南地稅局相關(guān)人士的證實(shí)，他們對(duì)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)的評(píng)估和征管工作正在加強(qiáng)。

    21日上午，湘潭市財(cái)政局政策法規(guī)科一位工作人員向記者表示，關(guān)于房產(chǎn)稅改革目前尚不便接受采訪，估計(jì)明年湖南省將向其他市州推廣房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。湖南省地稅局在接受采訪時(shí)也作出回應(yīng)，現(xiàn)在正在加強(qiáng)關(guān)于二手房交易評(píng)估價(jià)的監(jiān)管工作，但關(guān)于房產(chǎn)稅的相關(guān)工作尚未完全展開(kāi)。