日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心下屬的中國發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布一份住房保障問題報(bào)告，一位參與調(diào)研的專家指出，在各地方上報(bào)的保障房數(shù)量中，至少有一半以上是企業(yè)建房，這種保障房容易淪為福利分房。過半保障房恐成福利分房的說法一石激起千層浪，令保障房資源分配的公平問題再度成為輿論焦點(diǎn)。對(duì)此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前作出回應(yīng)，列舉了過去三年不同類型保障房數(shù)量和分配去向，力證目前保障房主要面向城鎮(zhèn)中低收入家庭。

　　要保障房真正發(fā)揮作用，就必須截?cái)嗥錅S為福利分房的可能。

　　首先，上述允許企事業(yè)單位建房供應(yīng)給本單位職工的規(guī)定應(yīng)予取消，并禁止單位建房后直接分配給本單位員工，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上規(guī)定所有申請保障房者需通過統(tǒng)一的公開途徑申請，去除福利房充當(dāng)保障房的合法性。其次，應(yīng)從根本上消除保障房帶來的套利可能性?，F(xiàn)時(shí)大多單位自建房都是以經(jīng)濟(jì)適用房的形式賣給單位職工的，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)適房5年后可按地段補(bǔ)一定的地價(jià)而獲得完全產(chǎn)權(quán)得以自由買賣，在廣州一套經(jīng)適房可套利數(shù)十萬元。保障房是為了中低收入者保證其居有其所，而不是為了用納稅人的錢補(bǔ)貼其投資套利的，一種解決的方法是保障房只租不售，即以公租房代替經(jīng)濟(jì)適用房，此前江西和廣東均采取了這種方式，宣布停建經(jīng)濟(jì)適用房；另一種方法則可借鑒香港居屋的補(bǔ)價(jià)計(jì)算公式，以購入與補(bǔ)價(jià)時(shí)的十足市價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，令經(jīng)適房獲得完全產(chǎn)權(quán)的代價(jià)與商品房相近，以壓縮經(jīng)適房的套利空間。

　　保障房的存在本來為的是保障中低收入者的住房需求，而現(xiàn)在保障房規(guī)劃與制度的漏洞卻很可能令其成為某些特權(quán)單位為己謀私的工具，反而侵蝕了中低收入者的權(quán)益，與其初衷背道而馳。惟有在合理規(guī)劃和信息公開透明的基礎(chǔ)上，從截?cái)喃@取途徑與套利空間兩方面雙管齊下，才有可能扭轉(zhuǎn)保障房偏離的方向，實(shí)現(xiàn)其保障民眾居有其所的最初目的。