公租房的目的，是一種照顧弱勢群體的公共保障服務(wù)，不能以保障對象是否對本區(qū)“有用”為唯一考量。

　　據(jù)報道，石景山區(qū)成為北京市首個出臺外地戶籍在京工作人員申請公租房標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣：在區(qū)內(nèi)連續(xù)穩(wěn)定工作5年以上，能夠提供納稅、社保等相關(guān)證明的外地戶籍人士，就可以在石景山區(qū)申請公租房。

　　北京公租房對外地人開放，是早就明確的方向?，F(xiàn)在石景山率先給出具體標(biāo)準(zhǔn)，將政策落到了實(shí)處，值得肯定。對一些中低收入者而言，終于有機(jī)會享受到公租房的優(yōu)惠，這也體現(xiàn)了首都的包容。希望別的區(qū)縣早日跟進(jìn)。

　　不過，從石景山的這個標(biāo)準(zhǔn)來看，門檻還是有些偏高。首先是“連續(xù)穩(wěn)定工作5年”，這和外地人在京買房的限制標(biāo)準(zhǔn)等同。北京房價一直居高不下，政府也一直在倡導(dǎo)年輕人把租房當(dāng)作過渡手段，從情理上講，租房的門檻應(yīng)該更低一些，比如，在京工作兩年或者三年即可，為那些暫時不能買房的家庭提供便利。

　　其次，顯得更嚴(yán)格的是——必須在“區(qū)內(nèi)”工作5年以上。在北京，很多外地人的工作和居住是跨區(qū)域的，因?yàn)橹鞒菂^(qū)的房租相對較高，一些上班族往往是在城區(qū)上班，在郊區(qū)縣租房。如果按照工作地來要求，那很多跨區(qū)域工作生活的人，就被擋在公租房的門檻外。

　　而且，各區(qū)的保障房配置情況是不一樣的，比如像東城、西城等區(qū)，因?yàn)橥恋刭Y源稀缺和疏散人口的考慮，很難大面積配建保障房，那么在這些區(qū)工作的人，豈不希望渺茫？實(shí)際上，他們可能也是最需要公租房保障的群體。

　　當(dāng)然，還有些人雖在北京工作5年以上，卻因?yàn)楣ぷ髯儎佣群笤诓煌膮^(qū)縣上班。如果各區(qū)都堅(jiān)持“在本區(qū)工作5年以上”，這部分人群就有可能卡在“政策夾縫”之中。

　　之前，北京是把外地人申請公租房的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)下放各區(qū)縣。各區(qū)縣的資源情況不盡相同，人口承載力等也不一樣，適當(dāng)考慮區(qū)域情況是應(yīng)該的。但如果各區(qū)出于吸引人才等方面的考量，那保障房的好政策在執(zhí)行上將會大打折扣。

　　因而，外地人申領(lǐng)保障房，可能還是需要在全市范圍內(nèi)，統(tǒng)一統(tǒng)籌，避免各區(qū)各自為戰(zhàn)。比如，申請年限主要以在京年限為準(zhǔn)，在各區(qū)的工作年限可以作為參考標(biāo)準(zhǔn)；在跨區(qū)域問題上，以居住地為準(zhǔn)，是否在本區(qū)工作也只作為參考標(biāo)準(zhǔn)等?？傊?，核心是盡可能降低門檻，強(qiáng)化公益性。實(shí)際上，公租房的根本目的，是一種照顧弱勢群體的公共保障服務(wù)，不能以保障對象是否對本區(qū)“有用”為唯一考量。

　　敬一山（媒體人）