江蘇揚(yáng)州市財(cái)政局和房管局日前聯(lián)合出臺(tái)文件，對(duì)揚(yáng)州市內(nèi)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)精裝修住房的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)?lì)~最高可達(dá)所購(gòu)房屋合同價(jià)款的6‰。這一規(guī)定剛剛在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上出現(xiàn)，便招來(lái)輿論的廣泛抨擊。但是，揚(yáng)州市房管局局長(zhǎng)勾鳳誠(chéng)表示，這一政策不是為了刺激當(dāng)?shù)貥鞘?，而是響?yīng)上級(jí)部門(mén)要求，因此不會(huì)取消。(《東方早報(bào)》5月9日)

　　勾鳳誠(chéng)局長(zhǎng)所說(shuō)的“上級(jí)部門(mén)”，是揚(yáng)州所在的江蘇省，為了增加說(shuō)服力，揚(yáng)州市政府網(wǎng)站掛出了一份“省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知”。相比前幾個(gè)城市出臺(tái)的被迅速叫停的救市政策，揚(yáng)州市多了一柄“尚方寶劍”，也增加了是否會(huì)叫停的不確定性。然而，正是這柄“尚方寶劍”的出現(xiàn)，讓人看到了面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛開(kāi)始的疲軟局面，地方政府難以掩飾的焦灼之情。

　　在揚(yáng)州之前，已有多個(gè)城市出臺(tái)的救市政策迅即被中央部門(mén)叫停，揚(yáng)州市不會(huì)不知道這一點(diǎn)，因此，它對(duì)此次出臺(tái)的政策進(jìn)行了精心包裝，一方面只獎(jiǎng)勵(lì)精裝修房，這樣就可以祭起“節(jié)能環(huán)保”的大旗；另一方面又引用上級(jí)部門(mén)的文件，來(lái)增加自己的底氣。但即使如此，仍然擺脫不了利用政策刺激當(dāng)?shù)貥鞘械南右伞?br />
　　當(dāng)然，就政策本身而言，它的獎(jiǎng)勵(lì)范圍只能是限購(gòu)政策所允許的剛需購(gòu)房者。但是，動(dòng)用國(guó)家財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房者，仍然是經(jīng)不起質(zhì)疑的。剛需購(gòu)房者具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，他們不應(yīng)成為國(guó)家照顧、撫恤的對(duì)象。顯而易見(jiàn)，這條政策的關(guān)鍵，是希望以此來(lái)激發(fā)市場(chǎng)買(mǎi)盤(pán)，推動(dòng)樓市成交量上升。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的高房?jī)r(jià)，是在地方政府和開(kāi)發(fā)商共同作用下形成的。地方政府通過(guò)賣(mài)地得到市場(chǎng)的“第一桶金”，又通過(guò)高房?jī)r(jià)得到可觀的財(cái)政收入，房產(chǎn)商則攫取高額利潤(rùn)。但是，深入而持久的調(diào)控，使這種利益格局難以維持，地方政府一面不得不充當(dāng)調(diào)控的執(zhí)行者，一面又承受著樓市冷清所產(chǎn)生的壓力。以揚(yáng)州為例，其房管局官網(wǎng)顯示，從2011年下半年以來(lái)，揚(yáng)州商品房存量逐步走高，到今年4月底總量已達(dá)286.81萬(wàn)平方米，其中商品住宅庫(kù)存量160.05萬(wàn)平方米，市場(chǎng)去庫(kù)存化的壓力十分大。而最近幾個(gè)月，各地樓市的成交量均出現(xiàn)大幅度下降。據(jù)A股市場(chǎng)146家上市房地產(chǎn)公司披露的年報(bào)，到去年底這些公司的存貨量已達(dá)1.29萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)34.35%。今年情況更遭，著名的“招保金萬(wàn)”四大公司存貨難以消化，已開(kāi)始影響這些上市公司的業(yè)績(jī)。

　　庫(kù)存嚴(yán)重的狀況，正是房企與地方政府聯(lián)手爆炒房地產(chǎn)所造成的惡果。政府賣(mài)地、開(kāi)發(fā)商囤地囤房，形成了一個(gè)堅(jiān)固的利益同盟。調(diào)控的深入終于按下了桀驁的房?jī)r(jià)“牛頭”，也使開(kāi)發(fā)商的漲價(jià)預(yù)期落空。但是，地方政府與開(kāi)發(fā)商的利益同盟還沒(méi)有被打破，唇亡齒寒之下，地方政府才會(huì)不斷出臺(tái)救市政策。

　　目前，我國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，地方政府和中央政府開(kāi)始了“扳手腕”，誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)將最終決定這場(chǎng)調(diào)控走向何方。中央政府已多次表示了將調(diào)控進(jìn)行到底的堅(jiān)定信心，地方政府應(yīng)該放棄幻想，不折不扣地執(zhí)行調(diào)控政策，而不應(yīng)該巧立名目繼續(xù)托舉樓市。