國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作。

 

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8．1％，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3．8％；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，夏收作物長(zhǎng)勢(shì)好于常年；進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡，財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)14．7％，支出增長(zhǎng)33．6％；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)332萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入扣除物價(jià)因素后實(shí)際分別增長(zhǎng)9．8％和12．7％。3月份部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比前兩個(gè)月有所回升，市場(chǎng)信心持續(xù)趨穩(wěn)，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)4個(gè)月上升?？偟目?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間；經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大潛力，宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。

 

　　會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)沒有結(jié)束，歐債危機(jī)的根本問題還沒有解決。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，物價(jià)上漲壓力仍然存在，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，出口行業(yè)面臨困難增多。既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，也要保持清醒頭腦，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，未雨綢繆。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，預(yù)留政策空間，做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

 

　　會(huì)議對(duì)下一階段重點(diǎn)工作作了部署。（一）繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)總需求管理，及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。抓緊落實(shí)并完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。貨幣政策要兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需要。（二）著力擴(kuò)大內(nèi)需。既要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，也要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益。確保國(guó)家重大在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保等建設(shè)。加強(qiáng)中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。嚴(yán)格規(guī)范地方政府融資平臺(tái)，繼續(xù)妥善清理地方政府性存量債務(wù)，對(duì)有還款能力的項(xiàng)目繼續(xù)予以支持，防止資金鏈斷裂。完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。（三）努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，抓好夏季糧油生產(chǎn)，組織好春播備耕工作，加強(qiáng)病蟲害防控，提高“菜籃子”生產(chǎn)能力，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（四）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。完善流通政策和大中城市居民生活必需品儲(chǔ)備制度，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。保障國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)，保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。（五）努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)的政策措施，加快出口退稅進(jìn)度，積極支持企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。（六）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)的支持力度，著力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。全面落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，大力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。（七）鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。采取有效措施增加普通商品房供給。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善公租房、廉租房的配套設(shè)施。（八）著力保障和改善民生。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。扎實(shí)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋工作。加快教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。依法處理征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（九）認(rèn)真落實(shí)深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。加強(qiáng)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。