近日，記者從國土部知情人士處獲悉，“由國土部牽頭、14個部委參與研究制定的小產(chǎn)權(quán)房初步清理整治政策方案此前已上報給國務(wù)院。”根據(jù)國土部初步的清理思路，原則是分類、分步驟推進(jìn)。其中，侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房，尚未銷售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，有望列入清理范圍。但具體銷售和建設(shè)的時間點(diǎn)、何時正式展開清理，尚待最后方案出臺才能敲定。
已售已住的成難點(diǎn)
“國務(wù)院就清理整治方案，征求了各部委的意見，目前來看各部委尚未達(dá)成共識，還需重新試點(diǎn)研究。”上述知情人士進(jìn)一步介紹，“其中，分歧最大主要是已售、已住的小產(chǎn)權(quán)房如何清理的問題。”
國土部知情人士介紹，該部正在啟動小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)工作，擬在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善整治方案，繼而啟動全面清理。同時，年底即將完成的全國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的數(shù)據(jù)，將成為未來小產(chǎn)權(quán)房清查的主要參考。小產(chǎn)權(quán)房是占用集體土雙色球預(yù)測地搞建設(shè)，并向集體經(jīng)濟(jì)組織之外成員銷售的住房。據(jù)國土部不完全統(tǒng)計，2007年以前，全國小產(chǎn)權(quán)房的面積累計高達(dá)66億平方米。
上述國土部知情人士介紹，小產(chǎn)權(quán)房清理的一個原則是：區(qū)別對待、分類處置。在國土部初步的清理思路中，違法建筑、有嚴(yán)重質(zhì)量問題、侵占耕地、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房將清理，并追究開發(fā)商、村集體等相關(guān)人士的責(zé)任；并且出售小產(chǎn)權(quán)房的皇冠網(wǎng)址農(nóng)民將不得重新申請宅基地。對尚未銷售的小產(chǎn)權(quán)房，一定年限后新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，必須全部停建、停售，其中，劃分地塊對外出租待建的土地，責(zé)令退還。
將明確試點(diǎn)城市
據(jù)介紹，實際上，早在去年8月份，國土部就已經(jīng)內(nèi)部召集山東、河南等小產(chǎn)權(quán)房問題嚴(yán)重地區(qū)國土廳人士開會，要求這些地區(qū)年底前，積極申請小產(chǎn)房試點(diǎn)。
“而到了年底，無一城市申請，小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)被迫流產(chǎn)。”國土部知情人士介紹。
上述山東國土廳的人士則表達(dá)無奈，“不是地方政府不希望清理小產(chǎn)權(quán)房，但目前全國性小產(chǎn)權(quán)房尚沒有一個明確的規(guī)范性文件，強(qiáng)制處理的話，可能會激化社會矛盾。”
上述國土部知情人士介紹，小產(chǎn)權(quán)房清理思路未明，國土部也正在和各部委以及地方政府溝通，明確試點(diǎn)城市。此前有媒體消息稱，國土部將在北京、重慶、鄭州、海口等小產(chǎn)權(quán)房較密集的城市開展試點(diǎn)。
導(dǎo)讀：近日，記者從國土部知情人士處獲悉，“由國土部牽頭、14個部委參與研究制定的小產(chǎn)權(quán)房初步清理整治政策方案此前已上報給國務(wù)院。”根據(jù)國土部初步的清理思路，原則是分類、分步驟推進(jìn)。其中，侵占耕地等違法違規(guī)的小產(chǎn)權(quán)房，尚未銷售以及新建、續(xù)建的小產(chǎn)權(quán)房，有望列入清理范圍。但具體銷售和建設(shè)的時間點(diǎn)、何時正式展開清理，尚待最后方案出臺才能敲定。
目前小產(chǎn)權(quán)房的清理思路是分類、分步驟推進(jìn)，小產(chǎn)權(quán)房的清理依舊困難重重。
“小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)一年多沒開會了。”近日，不能透露姓名的國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，小產(chǎn)權(quán)房的清理須14個部委開會形成統(tǒng)一方案并報國務(wù)院審批，然后才能實施。
上述負(fù)責(zé)人分析，所有小產(chǎn)權(quán)房不可能都推倒恢復(fù)原貌，最終很多購買小產(chǎn)權(quán)房的業(yè)主，必須補(bǔ)交土地出讓金。也就是說，部分小產(chǎn)權(quán)房可能將合法化。
不過，這位負(fù)責(zé)人同時強(qiáng)調(diào)，小產(chǎn)權(quán)房的清理是14個部委的統(tǒng)一行動，最終以國務(wù)院確定的方案為準(zhǔn)，目前還不清楚該方案何時能夠出臺。在小產(chǎn)權(quán)房政策正式出臺之前，與其有關(guān)的所有預(yù)測都只能是一種猜測。
今年2月，國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國將在今年選擇澳門賭球網(wǎng)試點(diǎn)城市，妥善處理好現(xiàn)存小產(chǎn)權(quán)房的問題。據(jù)了解，目前小產(chǎn)權(quán)房的清理思路是分類、分步驟推進(jìn)。國土資源部正在推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房清理試點(diǎn)工作，擬在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)完善整治方案，繼而啟動全面清理。
上個月，國土資源部在其官網(wǎng)上公布，對于小產(chǎn)權(quán)房的處理將采取先清理后治理的方式，“在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房”是主要的清理對象。
有地方國土資源廳負(fù)責(zé)人主張，“在符合規(guī)劃的地區(qū)，探索在征收土地后補(bǔ)交土地出讓金，按經(jīng)濟(jì)適用房政策發(fā)證，用禁止上市交易的辦法來進(jìn)行處理小產(chǎn)權(quán)房。”但是此舉遭到專家反對。
專家認(rèn)為，小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”為保障房皇冠開戶符合地方政府的利益，但卻違背了保障房建設(shè)的初衷。因為保障房主要是為了保障那些需要保障的人群，而一部分擁有小產(chǎn)權(quán)房的人并不屬于保障人群，從根本上破壞了社會公正和公平原則。
分析人士認(rèn)為，國土資源部提出要先清理“在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房”是先易后難的解決思路。只是對于具體的治理方案，該部尚未拿出詳細(xì)的辦法。
