近日，省政府下發(fā)有關(guān)推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知，針對(duì)不同人群，實(shí)施分類(lèi)明確的戶口遷移政策。雖然不同人群落戶條件有所差異，但可以確定的是：在山東落戶的門(mén)檻將降低。對(duì)希望落戶濟(jì)南的外來(lái)人員來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)好消息，因?yàn)樾抡馕吨麄儾恍枰ㄟ^(guò)買(mǎi)房就能落戶了。專(zhuān)家表示，戶籍制度改革是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)潮流，短期內(nèi)對(duì)樓市不會(huì)有太大影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于房?jī)r(jià)回歸理性。
今后不買(mǎi)房也可落戶
3月28日，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2011〕9號(hào)文件積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知)，確定除濟(jì)青城區(qū)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在同一城市市區(qū)連續(xù)工作滿2年并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上，且有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。租住成套住房并實(shí)際居住一定年限且有穩(wěn)定生活來(lái)源的，也可以申請(qǐng)落戶。
針對(duì)濟(jì)南、青島市城區(qū)，通知規(guī)定，需進(jìn)一步降低外來(lái)人口落戶條件，制定積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的意見(jiàn)。建立居住證制度與戶籍管理制度相銜接機(jī)制，為長(zhǎng)期在城市居住生活、參加社會(huì)保險(xiǎn)一定年限的人員落戶提供制度保障。濟(jì)南、青競(jìng)彩nba島所轄的其他縣、市(區(qū))執(zhí)行全省的統(tǒng)一規(guī)定。“我大學(xué)畢業(yè)后，戶口就回了原籍濟(jì)陽(yáng)，目前在濟(jì)南工作，一直想把戶口遷過(guò)來(lái)，但要買(mǎi)90平方米以上的房子才可以，一時(shí)又沒(méi)有這個(gè)能力買(mǎi)，不知道新政策出來(lái)了會(huì)不會(huì)取消這個(gè)限制。”市民小楊提出疑問(wèn)。
據(jù)了解，我市之前的落戶政策規(guī)定，在市區(qū)購(gòu)置建筑面積90平方米以上成套新建nba分析商品住宅并取得房產(chǎn)證(含抵押貸款購(gòu)房)，或在市區(qū)購(gòu)置建筑面積90平方米以上成套二手住宅并取得房產(chǎn)證兩年以上(含抵押貸款購(gòu)房)，均可落戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，此次發(fā)布的通知雖未對(duì)濟(jì)南市城區(qū)落戶條件作出明確規(guī)定，但也提出了降低落戶標(biāo)準(zhǔn)的要求，未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)不買(mǎi)房也能落戶。
新房市場(chǎng)“剛需”或減弱
“購(gòu)房落戶”政策曾是拉動(dòng)樓市成交量的法寶，早在上世紀(jì)90年代后期，北京、上海等大城市便推出了購(gòu)房落戶政策，后來(lái)由于購(gòu)房落戶政策導(dǎo)致城市人口過(guò)快增長(zhǎng)，造成教育、社保負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，不少城市又紛紛取消了該政策。2007年下半年開(kāi)始，由于樓市進(jìn)入持續(xù)低迷階段，不少地方政府又紛紛出手救市，重新制定“購(gòu)房落戶”政策，降低城市落戶門(mén)檻，以刺激樓市增長(zhǎng)。
在濟(jì)南，“買(mǎi)房可以落戶”也是不少外地置業(yè)者購(gòu)房的原因。記者在各大售樓處采訪時(shí)看到，前來(lái)咨詢的購(gòu)房者，不少都是沖著濟(jì)南市戶口而來(lái)，或是為自己，或是為子女，希望通過(guò)買(mǎi)房在濟(jì)南安家落戶。銷(xiāo)售人員也表示，為落戶而買(mǎi)房的外地購(gòu)房者不在少數(shù)。
如今，戶籍管理新政一出，戶口本不需要靠房產(chǎn)證“換”了，這讓不少外地購(gòu)房者長(zhǎng)舒一口氣，市民小梁就是其中之一。懷孕4個(gè)多月的小梁和老公都是外地戶口，在濟(jì)南工作已有4年多，一直租住在一間50多平方米的小房子里，由于收入不高，所以沒(méi)有考慮過(guò)買(mǎi)房的事情，直到有了孩子才有了落戶的想法。小梁告訴記者，市區(qū)的房?jī)r(jià)太高，對(duì)他們這樣的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)實(shí)在負(fù)擔(dān)不起。前陣子朋友的單位搞團(tuán)購(gòu)，價(jià)格還算合適，便報(bào)了個(gè)名，找親戚朋友東拼西湊借了15萬(wàn)塊錢(qián)把首付交上了。“其實(shí)我們是沒(méi)有能力買(mǎi)房子的，但是為了孩子還是硬著頭皮買(mǎi)了。不過(guò)現(xiàn)在好了，不用買(mǎi)房也能落戶了，我打算找朋友幫忙把那套房子退掉。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，戶籍管理新政的出臺(tái)無(wú)疑是一個(gè)利好，而對(duì)于尚未回暖的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，戶籍改革政策對(duì)樓市影響比較大，少了為落戶而買(mǎi)房的人群，市場(chǎng)的剛性需求相對(duì)有所緩解，有利于整個(gè)商品房市場(chǎng)的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。
“落戶族”攪熱租房市場(chǎng)
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗表示，戶籍管理新政的出臺(tái)可能會(huì)減弱部分剛需人群的購(gòu)房需求。從實(shí)際情況來(lái)看，想通過(guò)買(mǎi)房這個(gè)手段在濟(jì)南落戶的人群，可以通過(guò)保障性住房、租賃等方式來(lái)解決居住問(wèn)題，不一定非要買(mǎi)房。
相關(guān)規(guī)定也表示，我省將加強(qiáng)城鎮(zhèn)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，健全完善社區(qū)服務(wù)功能，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，及時(shí)將落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口納入社區(qū)服務(wù)管理，保證其享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊臋?quán)益，允許符合條件人員享受城鎮(zhèn)公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策。落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口(被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)正式錄、聘用的工作人員除外)，可繼nba推薦續(xù)享受目前農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等與土地相結(jié)合的國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，也可按照有關(guān)規(guī)定依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
進(jìn)城可以先租房后落戶了，這對(duì)外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)是不小的改變。“我和我妻子在濟(jì)南住了10多年了，但一直沒(méi)有落下戶。”老家在濟(jì)寧的老聶告訴記者，這些年雖然一直租房住，但每月的房租也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，“以后落了戶我們就可以申請(qǐng)廉租房了，每個(gè)月能省一大筆錢(qián)。”
相較于之前公租房預(yù)登記遇冷的現(xiàn)象，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，新的戶籍政策出臺(tái)，房子和戶口問(wèn)題不再掛鉤，人們不再需要為了落戶買(mǎi)房子，部分滿足條件的進(jìn)城務(wù)工人員可通過(guò)申請(qǐng)公租房或廉租房的形式解決居住問(wèn)題，這一改變或?qū)?lái)新一輪申請(qǐng)高潮，而不符合住房保障標(biāo)準(zhǔn)的部分人員，則可能更多地依靠租房來(lái)解決居住問(wèn)題，對(duì)二手房租賃市場(chǎng)將造成不小的影響。
