近年來隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，房價也在一路飆升，作為居民必需品的住房，目前價格已經(jīng)遠遠超過普通民眾的購買能力，尤其是北上廣等發(fā)達城市的房價，讓普通民眾只能望房興嘆，敢想而買不起，以致抱怨不斷，民憤不平，這不利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　普通購房者是房產(chǎn)稅開征的相對較大受惠者

　　國家已經(jīng)意識到了高房價所隱藏的問題，為遏制房價過快上漲，抑制投資投機性購房需求，于2010年出臺了限購政策，對家庭新購住房套數(shù)進行了限制。然而限購政策作為一種行政手段，不是抑制房價上漲的長久之策。為此政府在考慮采用經(jīng)濟手段來調(diào)控房價，而稅收政策成為不二選擇。適當?shù)亩愗摽梢杂行У刂萍s房地產(chǎn)市場泡沫的形成，對房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展能起到保駕護航的作用，房產(chǎn)稅的試點便應運而生。2011年1月上海、重慶兩地試點開征了房產(chǎn)稅，事實上，房產(chǎn)稅的開征對兩地的房價也確實起到一定的調(diào)控作用。重慶、上海兩地試征房產(chǎn)稅取得的成效，使得國家有意將房產(chǎn)稅擴大試點范圍，甚至向全國推廣，財政部部長謝旭人在兩會期間的記者招待會上表示，財政部正在研究推進房產(chǎn)稅改革的方案，擬適當擴大試點范圍。

　　廣州商品房投資價值高，房價高并且漲幅較快，房地產(chǎn)市場較成熟，符合開征房產(chǎn)稅擴圍的條件，因此有猜測廣州可能納入下一批房產(chǎn)稅擴圍試點的范疇，當?shù)仄胀ò傩站o接著擔心起來“房產(chǎn)稅擴圍是否會增加自己的負擔”？

　　事實上，我國政府開征房產(chǎn)稅的主要目的是打壓投資者投資買房行為，對純粹的投資者而言，特別是動用銀行資金的炒房者，持有成本的明顯上升將顯著增加其負擔，因此房產(chǎn)稅對于這部分人可以起到一定的限制作用，但普通購房者則是房產(chǎn)稅開征的相對較大受惠者，由于以投資為主的炒房客受到限制，樓市泡沫產(chǎn)生的可能性小了很多，也讓樓價更加合理，更能滿足多數(shù)購房者的需求；對擁有自住房的業(yè)主來說，第一套住宅可能免征，因此，除非持有超出征收范圍的多套物業(yè)，否則并不會付出更多的成本。也就是說，房產(chǎn)稅的開征不會增加普通百姓的負擔。當然，具體效果還取決于房產(chǎn)稅制度的安排。

　　房產(chǎn)稅擴圍試點要更好地發(fā)揮其調(diào)節(jié)房價的功能又避免加重一般家庭稅收負擔

　　如若廣州被納入下一批房產(chǎn)稅擴圍試點范疇，那么廣州應該如何制定相關政策才能更好地發(fā)揮其調(diào)節(jié)房價的功能，并避免加重一般家庭稅收負擔呢？或許上海和重慶兩地的試點成效能提供一些經(jīng)驗，滬渝房產(chǎn)稅試點基本針對新購住房（重慶納入了存量的別墅），稅率相當溫和：上海稅率是0.4%-0.6%，重慶稅率是0.5%-1.2%。由于征收范圍較窄，僅集中在增量房市場而沒有涉及存量房，再加上稅率較低，使得房產(chǎn)稅試點的效果并不太理想。廣州如果試點房產(chǎn)稅擴圍，應總結經(jīng)驗，在重慶和上海的基礎上進一步完善，如在征稅范圍上可以考慮包括存量房，但不應該針對普通存量房，尤其是“托底”的第一套住房，只對第二套及以上的所有房地產(chǎn)實施征稅；稅率上應該比滬渝大幅提高，這樣才可以嚇阻新的投資者進入住宅市場，并且會讓原有的投資者將多余的房子吐出來，如此房地產(chǎn)市場的供需矛盾將會得到一定的緩解，價格自然就下來了；在納稅標準上應該采用“人均居住面積”為標準，這樣有利于從實質(zhì)上控制房產(chǎn)的投機功能，強化其居住功能，會有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　然而，房價高不僅僅是由炒房投資者促成的，而是眾多的因素綜合形成的，其中土地出讓金制度以及流通環(huán)節(jié)較高的稅收負擔所起的作用不容忽視。目前我國的土地出讓金制度不僅極大地助漲了房價，而且使房產(chǎn)稅的開征有重復征稅之嫌，因此要能使房產(chǎn)稅起到真正調(diào)節(jié)房地產(chǎn)行業(yè)的功能，還必須對我國的土地出讓金制度以及對流通環(huán)節(jié)稅費進行改革，減少流通環(huán)節(jié)的稅收負擔。(廖家勤：暨南大學經(jīng)濟學院教授)