昨日，記者從青島開發(fā)區(qū)政法委獲悉，該區(qū)醞釀的居住證積分入戶制度目前正在調(diào)研階段，待居住證管理辦法具體出臺(tái)后，將迅速推進(jìn)實(shí)施。

　　  暫住證管理明顯滯后

　　“保守統(tǒng)計(jì)，開發(fā)區(qū)內(nèi)有30萬外來人口，許多人在這里已經(jīng)工作了10多年甚至更多，但一直拿的是暫住證。從人口管理層面看，對(duì)這一部分人的管理服務(wù)明顯滯后；而且許多人享受不到區(qū)內(nèi)市民的同等待遇。”開發(fā)區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，該區(qū)政法委醞釀居住證積分入戶制度。居住證賦予外來人員在醫(yī)療、教育、勞動(dòng)、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面享有與市民同等權(quán)益。通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對(duì)外來務(wù)工人員入戶開發(fā)區(qū)的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計(jì)積分達(dá)到一定分值時(shí)，外來務(wù)工人員可申請(qǐng)入戶。

　　   積分入戶指標(biāo)分三級(jí)

　　“居住證積分，是多種類因素的考量，外來人員的學(xué)歷、為開發(fā)區(qū)做出的貢獻(xiàn)、參與的公益事業(yè)、在開發(fā)區(qū)工作的年限等都將納入積分增長的量化指標(biāo)。”根據(jù)方案設(shè)想，開發(fā)區(qū)積分入戶指標(biāo)分為一、二、三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括基本要求、個(gè)人素質(zhì)、居住情況、參保情況、獎(jiǎng)勵(lì)加分及減分指標(biāo)六大部分，然后根據(jù)形勢發(fā)展對(duì)二、三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，具體積分分值則體現(xiàn)在三級(jí)指標(biāo)中。

　　“獎(jiǎng)勵(lì)加分涉及參加公益勞動(dòng)、為開發(fā)區(qū)做貢獻(xiàn)多少、甚至獻(xiàn)血次數(shù)等；減分則包括違法犯罪和違反計(jì)劃生育等行為。”開發(fā)區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，每年開發(fā)區(qū)都將根據(jù)申請(qǐng)人積分高低以及當(dāng)年上級(jí)確定的落戶名額辦理入戶申請(qǐng)，辦理結(jié)果將在政府網(wǎng)站或公安機(jī)關(guān)網(wǎng)站等平臺(tái)面向社會(huì)公布。

　　  新制度正在調(diào)研考證

　　“目前，居住證積分入戶制度已形成調(diào)研報(bào)告，但這項(xiàng)工作還需要很多部門相互配合，制度的具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則也需要多方面調(diào)研考證。”該負(fù)責(zé)人介紹，制度的最終辦法必須保證與流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)利益需求相結(jié)合。此外，“積分入戶”還將涉及教育、醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)等多個(gè)部門，政策實(shí)施必須首先與這些部門協(xié)調(diào)，并通過最終方案。此外，涉及落戶問題也將通過開發(fā)區(qū)公安局、市公安局及省公安廳逐級(jí)匯報(bào)申請(qǐng)，因此制度的具體實(shí)施時(shí)間還需要進(jìn)一步落實(shí)。另外，記者從青島市公安局獲悉，目前，他們還未接到上級(jí)部門通知，將按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署實(shí)施。