國務院再傳信號 樓市調控短期難“松綁”

2011年11月29日 08:55
來源:每日經濟新聞

    臨近年末,宏觀經濟政策和房地產政策都走到了一個重要的節(jié)點上。近日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在河北省廊坊市考察保障房建設時強調,當前房地產市場調控已取得一定成效,但仍處于關鍵時期,要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施,進一步鞏固調控成果?!睹咳战洕侣劇酚浾攉@悉,在中央經濟工作會議即將召開之際,一方面出現(xiàn)了全國70個大中城市房價整體呈現(xiàn)下跌趨勢、各地土地財政縮水、開發(fā)商資金鏈吃緊等現(xiàn)象;另一方面,國務院在兩月內多次預警,要鞏固調控成果。

 
    業(yè)內人士認為,短期內樓市政策很難有大的調整,仍以落實調控政策為主,而70個大中城市的房價走勢將繼續(xù)呈現(xiàn)環(huán)比下跌的勢頭。
 
    李克強在廊坊表示,要繼續(xù)完善住房供應體系,在積極推進公租房等保障性住房建設、加大棚戶區(qū)改造力度的同時,增加中低價位、中小戶型普通商品住房的供給。
 
    按照住建部的信息,今年我國已提前完成新開工保障性安居工程1000萬套的目標,這是“十二五”期間我國新建3600萬套保障房中的一部分。如果這些住房能夠足額供應,到“十二五”末期,保障房在市場供應中所占比重將達到20%。
 
    李克強在廊坊肯定了這一點,并對保障房的資金、質量、準入、退出等各個環(huán)節(jié)予以強調,表示將吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設領域。
 
     事實上,資金正是當前保障房建設面臨的主要問題,甚至可能影響到保障房的建設規(guī)模。住建部部長姜偉新此前曾表示,出于資金壓力,明年將縮減保障房建設規(guī)模,住建部還將評估“十二五”期間的保障房建設規(guī)模。
 
    值得注意的是,李克強在召開座談會時強調,建設保障房有利于遏制房價過快上漲,助推城鎮(zhèn)化,這會釋放出巨大的消費和投資潛力,推動相關產業(yè)發(fā)展。分析人士認為,這或許暗示了保障房建設在制度上將常態(tài)化的可能。
 
    臨近年末,高層的政策表態(tài)頗為密集。10月21日,溫家寶總理在廣西南寧考察時也曾指出,目前房地產市場調控和保障性住房建設處于關鍵時期,各級政府要切實采取措施,進一步鞏固調控成果。
 
    正如中央的預測,當前市場反彈跡象明顯。在房價上漲乏力、土地收入低迷的情況下,佛山一度公開放松“限購令”;由于資金鏈吃緊,一些房地產企業(yè)也表示出“松綁”的訴求。
 
     根據國家統(tǒng)計局的數據,今年10月,全國70個大中城市中的新建商品住宅價格環(huán)比平均下調0.14%,32個月來首次出現(xiàn)環(huán)比下跌,房價拐點似乎已正式確立。
 
    上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經濟新聞》記者表示,從高層的表態(tài)不難看出,房地產調控政策短期內不會放松,至少在明年上半年之前,樓市將繼續(xù)維持現(xiàn)有的局面。他認為,樓市調控的效果并未完全顯現(xiàn),政策還需繼續(xù)落實。因此,明年的貨幣政策和房地產政策都可能呈現(xiàn)“先緊后松”的局面,下半年是否有所“松綁”尚存變數。
 
    記者發(fā)現(xiàn),在臨近年終之際,一些城市出臺的“限購令”等措施已經接近政策的期限。不少觀點還認為,換屆因素也可能影響政策走勢。對此楊紅旭表示,不排除地方政府變相放松政策的可能,但總體方向和力度不會改變。而在政策的持續(xù)打壓下,明年70個大中城市房價將維持環(huán)比下跌的態(tài)勢。
 
    相關新聞15城市同比少收千億土地出讓款每經記者張敏發(fā)自北京 在本輪樓市調控造成不少房企資金鏈吃緊的同時,地方政府的日子也不好過。北京中原統(tǒng)計數據顯示,截至11月20日,全國主要15個一、二線城市的土地出讓金為6897億元,比去年同期減少了1034億元,減少比例達到了13%。其中,僅上海一城的土地出讓價款超過千億,達到1151億元,但同比也下降了16%,北京、天津、南京等城市的土地出讓金也有所下滑,廣州、深圳、蘇州三地則實現(xiàn)上漲。
 
    導致上述現(xiàn)象最主要的原因是出讓面積減少。今年以來,15個城市合計僅出讓住宅用地1.5萬公頃,同比減少幅度達到27%。北京中原表示,按照每套房屋100平方米、30%的配建規(guī)模計算,15個城市今年減少供應住房40萬套。
 
    土地市場的清淡局面在10月尤其明顯。深圳、廈門、福州、洛陽、吉林等城市整月沒有住宅用地推出,廣州、武漢、西安的住宅類地塊則零成交。北京中原市場研究部的分析認為,在庫存壓力大、房企收縮戰(zhàn)線的大背景下,企業(yè)資金緊張、土地供應郊區(qū)化,也是造成地方“土地財政”縮水的重要因素。
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