25日上午，河南省第十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議，專題詢問大家普遍關(guān)心的我省保障性住房建設(shè)情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國土資源廳、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志接受高漢青、孫剛等10名委員的詢問。
據(jù)了解，這是河南省人大及其常委會(huì)組建以來，首次以專題詢問的方式，請省政府及其組成部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取意見、回答詢問、答復(fù)問題。
【保障房的目標(biāo)和進(jìn)度】
開工率101%，動(dòng)動(dòng)土不算開工
高漢青(省人大常委會(huì)委員)：國家下達(dá)給我省2011年保障性安居工程建設(shè)的計(jì)劃指標(biāo)是什么?目前的開工率是多少?我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些地方把動(dòng)土就算作了開工。開工的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么?
趙建才(副省長)：國家“十二五”計(jì)劃建設(shè)3600萬套保障性住房，給我們分配的計(jì)劃是42萬套。由于河南省的人口比較多，我們河南省各地建設(shè)保障性住房的積極性也比較高，各地在申報(bào)過程當(dāng)中，又有意加大申報(bào)比例，最后國家給我們批復(fù)45.12萬套。
截至10月底，全省開工建設(shè)的各類保障性住房和棚戶區(qū)改造的安置住房，總共是45.57萬套，開工率為101%。
關(guān)于開工的標(biāo)準(zhǔn)問題，國家是有明確規(guī)定的。就是規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建設(shè)工程，已經(jīng)進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工才視為開工，僅僅是挖了一個(gè)坑，或者是打了一個(gè)樁，圍了圍墻，不能算為開工，不計(jì)入已經(jīng)開工的項(xiàng)目和套數(shù)。
十二五，建設(shè)目標(biāo)200萬套以上
孫剛(省人大常委會(huì)委員)：我省保障性住房建設(shè)的目標(biāo)是多少，是如何組織實(shí)施的?
張維寧(省發(fā)改委主任)：我省十二五規(guī)劃明確提出的目標(biāo)是建設(shè)保障性住房200萬套以上，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)省人大審議通過。
在組織實(shí)施上，我們重點(diǎn)把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一提高政府的目標(biāo)任務(wù)，將十二五期間保障性住房的目標(biāo)任務(wù)設(shè)為210萬套，為完成約束性任務(wù)留下余地。
第二把5年的任務(wù)進(jìn)行了分解，讓各級(jí)政府心里有數(shù)，及早統(tǒng)籌和安排，今年我們的任務(wù)是45.12萬套，明年是40萬套，后三年大體按照每年40萬套來安排。
第三把保障性住房的任務(wù)全部納入到政府的目標(biāo)管理體制中，實(shí)行嚴(yán)格的考核，并實(shí)行責(zé)任追究制度。
【保障房能不能住得放心和舒服】
保質(zhì)量，查處違法行為38起
鄧志芳(省人大常委會(huì)委員)：我省保障房整體質(zhì)量如何?是否發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題?我們?nèi)绾未_保保障性住房成為合格和優(yōu)質(zhì)工程?
劉洪濤(省住建廳廳長)：從3月份以來，我省每個(gè)月都要對全省的保障性安居工程進(jìn)行檢查?？傮w上沒有發(fā)生較大的質(zhì)量問題。
為了讓老百姓住上滿意房、放心房，我們采取了很多措施，嚴(yán)把工程招標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、建筑材料進(jìn)場、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等五個(gè)關(guān)口，將保障性住房建設(shè)項(xiàng)目全部納入監(jiān)督，做到提前介入、同期跟進(jìn)、逐項(xiàng)監(jiān)管、全程覆蓋、確保全省保障性安居工程建設(shè)質(zhì)量。
去年至今年，我省共查處違法行為38起，分別對責(zé)任單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的行政處罰，并責(zé)令整改，防止了重大質(zhì)量事故的發(fā)生。
配套不齊全，不辦預(yù)售證
戚建莊(省人大常委會(huì)委員)：根據(jù)我的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有些保障性住房項(xiàng)目配套設(shè)施不齊全，比如排水、燃?xì)獾墓?yīng)，給入住居民的生活帶來不便，有什么措施解決這個(gè)問題?
趙建才：我省個(gè)別地方存在保障性住房項(xiàng)目選址不科學(xué)、配套設(shè)施不齊全等問題，針對這種情況，我們從三個(gè)層面加強(qiáng)預(yù)防和控制：
一是在立項(xiàng)環(huán)節(jié)搞好項(xiàng)目布局。省政府明確規(guī)定廉租房應(yīng)主要布局在中心城區(qū)，省轄市城區(qū)公租房安排規(guī)模不低于年度任務(wù)總量的40%。對于選址在離中心城區(qū)過遠(yuǎn)、缺少各項(xiàng)配套設(shè)施的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)，不予審批。
二是在建設(shè)環(huán)節(jié)狠抓設(shè)施配套。省政府明確要求集中建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目，要同步建設(shè)排水、燃?xì)?、垃圾中轉(zhuǎn)站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園及物業(yè)管理用房等市政和公共服務(wù)配套設(shè)施。保障性住房小區(qū)交付使用時(shí)，配套設(shè)施必須滿足基本入住條件，并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗(yàn)收。設(shè)施配套不全，不能滿足基本入住條件的，一律不準(zhǔn)組織驗(yàn)收。
三是在實(shí)施環(huán)節(jié)大力推行配建制度。省政府明確提出，新建經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、商品住房項(xiàng)目，要按照不低于項(xiàng)目總規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租房和公租房，對于不按要求進(jìn)行配建的項(xiàng)目，房產(chǎn)部門不得辦理預(yù)售手續(xù)。
【建保障房土地、資金能否跟得上】
建保障房，咱省沒少花錢
劉建功(省人大常委會(huì)委員)：近三年來我省本級(jí)財(cái)政投入保障性住房建設(shè)資金是多少?
錢國玉(省財(cái)政廳廳長)：近三年來，全省各級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)投入保障性住房資金280億元。其中，爭取中央資金158個(gè)億，市、縣投入87個(gè)億，省級(jí)財(cái)政投入35個(gè)億。此外，我省還切實(shí)落實(shí)將住房公積金增值收益、土地出讓收入的3%用于保障性住房建設(shè)。
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