傳統(tǒng)房地產(chǎn)銷售的“金九銀十”，在今年變成了房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時機(jī)。

　　目前，部分一線城市房價仍在僵持，二、三線城市房價上漲過快。針對這種局面，高層再度表態(tài)堅持樓市調(diào)控不放松，確保房地產(chǎn)調(diào)控見到實效。不放松的體現(xiàn)就是，限購政策范圍擴(kuò)展至部分二、三線城市，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了5項建議標(biāo)準(zhǔn)，建議符合2項以上的城市“對號入座”。

　　從國家對房地產(chǎn)調(diào)控的嚴(yán)厲態(tài)勢來看，一些觀望的二、三線城市在限購上將會陸續(xù)跟進(jìn)。但政府、開發(fā)商、購房者(包括剛需和投資)三者間的“角力”仍然不會輕易釋緩。這個過程中，應(yīng)該引起警惕的是，表面僵持的背后是各種利益的劍拔弩張，調(diào)控一旦放松，必然出現(xiàn)房價報復(fù)性反彈。就當(dāng)下而言，調(diào)控措施的制度化設(shè)計是影響調(diào)控成敗的關(guān)鍵。

　　首先，對限購政策，應(yīng)該有一個明確的制度標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅是權(quán)宜之計，那么什么條件下可以淡出，又準(zhǔn)備以什么樣的政策措施應(yīng)對“限購之后”，應(yīng)當(dāng)有充分的政策考慮；如果是相對長期的政策，哪些城市需要限購，就應(yīng)該出臺一個更具操作性的標(biāo)準(zhǔn)，讓公眾形成合理的市場預(yù)期，防止過度猜測激發(fā)恐慌性搶購，進(jìn)而影響正常的市場秩序。

　　其次，制度化的設(shè)計是強化執(zhí)行力的保障。以限購、差別化信貸政策等為核心的調(diào)控政策，在一線城市執(zhí)行得較好。但在一些二、三線城市，政策的執(zhí)行效果并不理想。這其中有領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識的原因，也有一些政策由于缺乏制度化設(shè)計而在執(zhí)行層面遭到弱化，更有一些政策因為設(shè)計不周而遭遇阻力。

　　比如，一些自然人文景觀豐富的旅游城市，“一刀切”的限購會影響其旅游產(chǎn)業(yè)的成長。如果通過區(qū)分旅游地產(chǎn)和普通住宅進(jìn)行限購設(shè)計，調(diào)控的結(jié)果可能會更具針對性。又如，投資購房和自住需求有時是相互轉(zhuǎn)化的，對其界定應(yīng)該更加人性化，更多地通過經(jīng)濟(jì)手段而不是行政手段限制購房者的選擇。

　　再有，完善房地產(chǎn)稅收制度。限購的調(diào)控“硬手”的確立竿見影，但更具市場化的房地產(chǎn)稅收制度對房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)調(diào)控能力也不可或缺。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場調(diào)控進(jìn)入相持階段，制度化設(shè)計的加快跟進(jìn)正當(dāng)其時。進(jìn)一步講，房地產(chǎn)調(diào)控要標(biāo)本兼治，房產(chǎn)稅改革必不可少。

　　完善房地產(chǎn)稅收制度，可以較全面地匡正房地產(chǎn)行業(yè)的“高獲利”預(yù)期。否則，滯留在房地產(chǎn)領(lǐng)域的“熱錢”不會自動流出。當(dāng)前來看，一部分資金正在推高商業(yè)地產(chǎn)的熱度。要避免手忙腳亂地“按下葫蘆起了瓢”，政策制度設(shè)計的預(yù)見甚為重要。