（聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)訊）香港大公報(bào)報(bào)道，個(gè)稅改革進(jìn)入二審階段，起征點(diǎn)受各方關(guān)注討論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生在「中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)」上強(qiáng)調(diào)：「糾纏于個(gè)稅起征點(diǎn)沒有意義，改變扭曲的稅制結(jié)構(gòu)才是關(guān)鍵。
華生認(rèn)為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)無法惠及72%低收入人群，相反，會(huì)加大貧富差距、惡化收入分配。應(yīng)通過大幅提高個(gè)人所得稅、降低商品稅來改變稅制結(jié)構(gòu)，其中財(cái)產(chǎn)稅應(yīng)是征稅重點(diǎn)。他提出，與限價(jià)和限購政策相比，稅收手段能更有效調(diào)控樓市。
他指出，目前中國(guó)90%的稅收都是商品稅，卻忽略了最能調(diào)節(jié)收入和財(cái)產(chǎn)差距的財(cái)產(chǎn)稅，而且房屋財(cái)產(chǎn)征稅不僅在操作上更容易，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效率也更高。
日韓經(jīng)驗(yàn)可治中國(guó)樓市亂象
征收辦法上，他認(rèn)為可以借鑒日韓等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。日韓都在不到30年內(nèi)完成超過40%的城市化，并且沒有出現(xiàn)貧民窟，體現(xiàn)收入差距的基尼系數(shù)控制在0.3以下，這與日韓對(duì)房屋財(cái)產(chǎn)征重稅，通過稅收來管理需求有關(guān)。他介紹説，中國(guó)目前的主要問題就是房屋面積過大，開發(fā)商通過一房?jī)勺C等方式規(guī)避政府的管理，造成剛性小家庭的需求和大戶型房子的套數(shù)之間的矛盾。在這點(diǎn)上，日韓通過放行普通自住房，對(duì)豪宅和高級(jí)公寓征重稅來管理需求。
比如在交易環(huán)節(jié)，中國(guó)采取的辦法是征收交易額的1%，這放行了高額的財(cái)產(chǎn)性收益。而日韓的做法是區(qū)分自住和非自住房，對(duì)非自住房按交易差價(jià)征收財(cái)產(chǎn)所得稅，從而有效遏制炒房的投機(jī)性需求。在保有環(huán)節(jié)則征收固定資產(chǎn)稅，除普通自住房外，高級(jí)住宅和多套房擁有者每年需要繳高額的保有稅，如1億韓圜的住宅需每年繳納7%的保有稅，即700萬韓圜。這促使民眾選擇標(biāo)準(zhǔn)以下的面積，解決了投資性需求過剩的問題，而中國(guó)沒有類似稅種。最后在繼承環(huán)節(jié)征收高達(dá)50%的遺產(chǎn)稅，子女無房繼承普通住宅除外。這鼓勵(lì)了子女在父母在世時(shí)租房生活，從而滿足最基本的住房保障。
華生呼吁，征收財(cái)產(chǎn)稅這一刀切下來，大家都會(huì)覺得肉痛，但未來中國(guó)還有20-30年的高速城市化道路要走，唯有從根本上改善房地產(chǎn)的制度設(shè)計(jì)才能解決供需不平衡的問題。同時(shí)能改變以商品稅為主的對(duì)窮人征稅的稅收思路，破解貧富差距的難題。
