臨沂市就業(yè)工作會議于4月15日召開，記者從會上獲悉，全市就業(yè)工作將以就業(yè)優(yōu)先為主線，實施更加積極的就業(yè)政策，堅持穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)并重，從而實現(xiàn)全年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.6萬人。新增創(chuàng)業(yè)5000人，帶動就業(yè)2.5萬人；新開展各類就業(yè)培訓(xùn)24.9萬人；新培養(yǎng)高技能人才7000人的總體目標(biāo)。
臨沂市市委、市政府高度重視就業(yè)問題，把促進(jìn)就業(yè)列入重要議事日程，進(jìn)一步強化對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、培訓(xùn)各類勞動力列入市委市政府“十大為民工程”之首。
按照2011年全市就業(yè)工作總體思路，今年將突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員“三大群體”就業(yè)工作。進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)長效機制，加快推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)體系一體化建設(shè)步伐，大力開展公共就業(yè)服務(wù)效能提升年活動，積極實施產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)、政策扶持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、高端引領(lǐng)就業(yè)、服務(wù)助推就業(yè)六大就業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略，努力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，保持全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)招商引資盡快落地開工的重要措施。今后，臨沂人社部門將進(jìn)一步加強信息引導(dǎo)，提前掌握企業(yè)用工需求、培訓(xùn)需要，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民工返崗情況等重要信息，開展有針對性的就業(yè)服務(wù)專項活動，努力解決企業(yè)與勞動者之間的信息不對稱問題。
就業(yè)評估跟蹤服務(wù)制度將進(jìn)一步完善，新增投資，對新上項目的用工信息和培訓(xùn)信息進(jìn)行動態(tài)掌握，建立政府投資、公共項目與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制。
圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，大規(guī)模組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，留住人員，穩(wěn)住崗位。
今年將繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在更加重要的位置，切實提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。為此，臨沂人社部門將進(jìn)一步暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對“零就業(yè)家庭”實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”的動態(tài)管理機制，開發(fā)公益性崗位，實施就業(yè)困難人員政策、培訓(xùn)和就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制。
堅持優(yōu)先滿足本地企業(yè)用工需求的原則，不斷完善培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式，加快農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)、外出進(jìn)城務(wù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。此外，還將積極做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作，促進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)工作走上法制軌道；每季開展一次“農(nóng)民工懇談日”活動，了解農(nóng)民工心聲，解決實際問題。
抓住創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的契機，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款以及創(chuàng)業(yè)補貼、場地補貼“一站式”服務(wù)等政策措施，解決勞動者自主創(chuàng)業(yè)融資難、成本高、風(fēng)險大等問題。為更多的人提供高效、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)平臺，讓更多的人在創(chuàng)業(yè)初期降低創(chuàng)業(yè)成本，有條件去創(chuàng)業(yè)。
建立“創(chuàng)業(yè)項目庫”，加強創(chuàng)業(yè)項目的引導(dǎo)。對一些創(chuàng)業(yè)想法比較好的，也有創(chuàng)業(yè)潛力的人員應(yīng)給予必要的資金扶持。充分利用現(xiàn)有資源，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
開展首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手評選表彰活動。創(chuàng)新機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位高技能人才考評方法，統(tǒng)籌組織資格競爭和崗位選拔工作。開展第四屆“勞動之星”職業(yè)技能競賽活動；健全完善企業(yè)技師工作站制度；大力實施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)工程。
建立健全社會化人才評價體系，把農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定作為工作重點，落實補貼政策，進(jìn)一步提高職業(yè)技能鑒定促進(jìn)就業(yè)水平。
強化人才服務(wù)，建立臨沂市高技能人才和高層次人才庫，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向海內(nèi)外高端人才，探索開展高端人才服務(wù)，為企業(yè)的決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計、市場拓展、職業(yè)培訓(xùn)等提供相應(yīng)專家支持。
記者調(diào)查:“用工荒”和“就業(yè)難”折射就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
漲薪之下，用人企業(yè)難覓員工，大學(xué)生群體謀求理想的職位卻不容易，“用工荒”與“就業(yè)難”并存的困局，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
半個月，20個人還沒招滿
“現(xiàn)在的工人真是越來越搞不懂了，給的錢也不算少，管吃管住，怎么就是沒人愿意來呢？”五一假期就要到了，市區(qū)一家餐飲店孫經(jīng)理正忙著招員工，開出的待遇不錯，應(yīng)聘者卻不多，孫先生擔(dān)心將不得不面對服務(wù)員緊缺的尷尬場面。
其實，有苦惱困擾的不止孫經(jīng)理一人。4月15日，臨沂市區(qū)北外環(huán)小杏花工業(yè)園一家木業(yè)公司的姜經(jīng)理也在為招工發(fā)愁，“招聘啟事發(fā)出去半個多月了，但是20個招工名額還是沒有招滿。”
姜經(jīng)理的公司現(xiàn)在正處于生產(chǎn)旺季，車間里的幾條生產(chǎn)線亟需工人。“原來待遇不太好，工人們都不愿來，但是現(xiàn)在工資待遇提高了，還是招不到人。”姜經(jīng)理說。
形成鮮明對比的是，在臨沂不少自發(fā)形成的露天勞務(wù)市場，不少農(nóng)民工卻在等待雇主“上門”。
在市區(qū)金雀山路與通達(dá)路交會處，每天都有幾百人在此找工作。“這里每天都會有人來找工作，不過現(xiàn)在很多人都不愿意去廠子打工，如果每天干完活就拿到錢，當(dāng)日結(jié)算工資就讓人踏實多了。”來自莒南縣43歲的孫成告訴記者。
談到用工荒，郯城縣一家科技木業(yè)公司的經(jīng)理褚太吉深有感觸，“以前，企業(yè)招不到人才，大多因為不夠正規(guī)。而現(xiàn)在，企業(yè)之所以留不住人，主要是待遇及保障方面存在問題。在一些用人單位中，有些工人的工資不能及時發(fā)放，導(dǎo)致工人不愿意到企業(yè)工作。”
大家都在忙著“考”工作
去年，沂南縣的24歲的王露在濟(jì)南一所高校畢業(yè)，畢業(yè)后，她的工作一直處于漂浮不定的狀態(tài)。“畢業(yè)后，在濟(jì)南一家企業(yè)做策劃，工資一個月接近兩千，干了三個月之后，辭職去了青島，現(xiàn)在做兼職，收入還是在2000元左右。”
王露說，她是學(xué)的中文專業(yè)，一般的工作不愿意去，而考公務(wù)員、事業(yè)編沒考上，只好隨便找了個工作先干著，等著繼續(xù)考公務(wù)員。今年，她又報了臨沂的公務(wù)員，下周她打算回來準(zhǔn)備考試。
和王露一樣，今年考研失利的姚遙也選擇了“考”工作，7月份就要畢業(yè)的她還沒有去過一場招聘會，更沒參加過一場面試。“考完教師資格證再考公務(wù)員，先考完再做打算。”姚遙說，父母完全同意她的選擇，而對于以后干什么工作，她現(xiàn)在沒有細(xì)打算，走一步看一步。
姚遙說，她所在的班里，除了考上研究生的同學(xué)，其他30多名同學(xué)全都報了公務(wù)員，甚至有考上研的同學(xué)也報了公務(wù)員。
用工需求與勞動力供給結(jié)構(gòu)失衡
“‘用工荒’與‘就業(yè)難’”并存的局面，反映了農(nóng)民工由于享受不到與城鎮(zhèn)居民一樣的公共服務(wù)，導(dǎo)致務(wù)工成本增高，不愿到大城市打工。也反映了以高校畢業(yè)生和新生代農(nóng)民工為主體的青年勞動者的就業(yè)預(yù)期，與一些企業(yè)的薪酬待遇、勞動環(huán)境、用工方式不相適應(yīng)。”一位臨沂市人力資源與社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣對記者說。
據(jù)了解，當(dāng)前部分地區(qū)、企業(yè)在招工中存在的結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，正是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一種具體表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)回向好背景下，企業(yè)用工需求與勞動力供給結(jié)構(gòu)失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結(jié)果。
臨沂市人力資源與社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，部分產(chǎn)業(yè)工人和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工技能無法短期快速提高，失業(yè)調(diào)控的壓力日益明顯，職工分流安置任務(wù)更加艱巨，也給目前的職業(yè)教育培養(yǎng)方式和技能培訓(xùn)方式提出了新任務(wù)。針對大學(xué)生就業(yè)，出臺了一系列幫扶力度大的措施辦法，采取鼓勵學(xué)生到農(nóng)村、基層、中小企業(yè)，以及建立畢業(yè)生實習(xí)基地等方式，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
