3月24日，市政府辦公室印發(fā)《關于貫徹魯政辦發(fā)〔2011〕5號文件進一步改進和加強房地產市場調控的通知》，我市采取七項舉措全力改進和加強房地產市場調控。

　　新建住房價格漲幅低于經濟增長漲幅

　　重點以解決城鎮(zhèn)居民基本居住問題、不斷改善居民居住條件為出發(fā)點，適應實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略需要，加快推進保障性安居工程建設，綜合運用稅收、信貸、土地、市場監(jiān)管等手段，切實遏制房價過高過快增長，促進房地產市場規(guī)范平穩(wěn)健康發(fā)展。今年新建住房價格同比漲幅要低于今年當地城市人均可支配收入和經濟增長漲幅。

　　全市今年將建9649套保障住房

　　今年全市計劃建設供應保障性住房9649套，其中經濟適用住房430套，廉租住房374套，公共租賃住房1560套，限價商品住房2100套，棚戶區(qū)改造4615戶，新增租賃補貼570戶。嚴格執(zhí)行有關上級規(guī)定，將住房公積金增值收益和土地出讓凈收益中10%及以上比例足額提取，專項用于廉租住房及公共租賃住房建設。引導房地產開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，認真落實在普通商品住房建設項目中按一定比例配建保障性住房制度。

　　二套房首付款不得低于60%

　　落實調整后的個人轉讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。嚴格執(zhí)行個人轉讓房地產所得稅征收政策。強化個人住房貸款監(jiān)管，嚴格執(zhí)行差別化信貸政策，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不得低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。公積金管理機構要嚴格落實調整后的住房公積金貸款政策，進一步規(guī)范住房公積金貸款行為。

　　規(guī)范棚戶區(qū)改造嚴格土地供應

　　認真貫徹落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量70%的要求。在新增建設用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應保盡保。完善土地供應方式，加強住房建設管理，根據城市總體規(guī)劃編制住房建設規(guī)劃和年度計劃，年度建設用地計劃要與住房建設計劃相銜接。實行房地產開發(fā)項目建設條件意見書制度，作為土地出讓和開發(fā)建設的依據，對住房建筑套數、套型建筑面積等套型比例條件和保障性住房的配建比例、配件套數、套型面積等提出要求。大力推廣“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品房用地，調整住房供應結構。加強對土地市場準入資格和資金來源的審查，未取得房地產開發(fā)資質和相應資質等級的單位和個人，不得參加土地競買。依法查處違法違規(guī)用地行為，對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決糾正和嚴肅查處。依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發(fā)建設投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

　　加強市場監(jiān)管落實房產政策

　　整頓規(guī)范房地產市場秩序，加強對房地產市場的全過程監(jiān)管，重點查處未辦理規(guī)劃、施工、預售許可手續(xù)進行建設和預售的違法違規(guī)行為。實行商品房預售管理服務告知書制度，加強對商品房銷售市場的監(jiān)督檢查，確保商品房銷售市場規(guī)范、合法、有序。嚴格執(zhí)行新建商品房買賣合同網上簽約及備案管理制度，制定并落實網簽商品房合同撤銷和信息變更的管理辦法，抑制房地產市場投機投資行為。加強商品房預售資金監(jiān)管，年內制定出臺預售資金監(jiān)管辦法，確保預售資金用于工程項目建設，維護購房人的合法權益。認真貫徹住房城鄉(xiāng)建設部等三部委《房地產經紀管理辦法》，加強對房地產經紀機構和人員的管理培訓，規(guī)范經紀服務行為。實施存量房交易和資金監(jiān)管，保障房屋交易安全，維護房地產市場交易秩序。各縣、市屬經濟開發(fā)區(qū)要加快房地產市場信息系統(tǒng)建設，并于6月底前實現與市級平臺聯網，年內全面實現房產檔案管理數字化。地稅、住房公積金及金融機構要抓緊會同住房城鄉(xiāng)建設部門，建立信息共享機制，強化個人住房信息查詢利用，確保房地產稅收、差別化信貸等政策措施的有效執(zhí)行。

　　建約談問責機制和個人住房信息系統(tǒng)

　　各縣區(qū)、市屬經濟開發(fā)區(qū)、市直有關部門單位、有關企業(yè)要認真落實房地產市場調控的各項政策措施，確保保障性住房土地供應、資金供應、保障性住房建設管理、年度新建商品住房價格控制以及個人住房信息系統(tǒng)建設、市縣信息系統(tǒng)聯網等目標任務的完成，確保有關稅收、信貸政策和房地產市場監(jiān)管的各項措施執(zhí)行到位。對未完成工作目標任務、工作落實不力、建設管理滯后的，相關部門要按照規(guī)定對相關部門相關負責人進行約談，問題突出的市政府將進行問責。

　　加大對穩(wěn)定房價和住房保障工作宣傳

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立完善房地產市場信息發(fā)布制度，定期向社會公布市場相關信息，提高商品住房交易透明度。新聞媒體要科學、準確、深入解讀國家和省、市的政策措施，加大對穩(wěn)定房價和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。