十二五期間29處涉粵規(guī)劃為廣東開啟新征程

2011年03月22日 09:52
來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

     翻開國(guó)家“十二五”規(guī)劃,在“科學(xué)發(fā)展”,“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的“主題主線”中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)、海洋經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、粵港澳合作……這些詞頻頻跳入眼簾,成為撐起“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。而這些高頻詞出現(xiàn)的篇章中,總是少不了“廣東”、“珠三角”的身影。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴的開發(fā)列入粵港澳合作的篇章,廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)列入海洋經(jīng)濟(jì)的篇章等等。細(xì)數(shù)下來(lái),國(guó)家“十二五”規(guī)劃中共有29處涉及廣東。

  其中,最令人振奮的亮點(diǎn)是專列成欄的7項(xiàng)“粵港澳合作重大項(xiàng)目”,粵港澳聯(lián)手,目標(biāo)直指打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

  未來(lái)五年,隨著國(guó)家29處涉粵規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn),廣東在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上也即將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊

  1

  粵港澳世界級(jí)城市群

  粵港澳合作

  深化粵港澳合作,落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。支持建設(shè)以香港金融體系為龍頭、珠江三角洲城市金融資源和服務(wù)為支撐的金融合作區(qū)域,打造世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,構(gòu)建現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì)圈,支持廣東在對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開放中先行先試,并逐步將先行先試措施拓展到其他地區(qū)。加快共建粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈步伐。加快規(guī)劃協(xié)調(diào),完善珠江三角洲地區(qū)與港澳的交通運(yùn)輸體系。

  港珠澳大橋

  建設(shè)海中橋隧工程、三地口岸和連接線,實(shí)現(xiàn)香港、珠海、澳門三地高速公路連通。

  廣深港客運(yùn)專線

  建設(shè)客運(yùn)專線并與武廣客運(yùn)專線、杭福深客運(yùn)專線接駁。

  港深西部快速軌道線

  規(guī)劃建設(shè)途經(jīng)深圳前海地區(qū)、連接香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)的香港第三條過(guò)境直通鐵路。

  蓮塘/香園圍口岸

  縮短香港至深圳東部之間車程,增強(qiáng)處理車流量和旅客流量能力,提高粵港東部地區(qū)出入境通行效率。

  深圳前海開發(fā)

  加快城市軌道交通、鐵路網(wǎng)、城市道路、水上交通和口岸建設(shè),到2020年建成亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)中心,把前海打造成粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

  廣州南沙新區(qū)開發(fā)

  打造服務(wù)內(nèi)地、連接香港的商業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心和教育培訓(xùn)基地,建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)合作區(qū)。

  珠海橫琴新區(qū)開發(fā)

  規(guī)劃面積106.46平方公里,逐步建設(shè)成為探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新平臺(tái)。

  點(diǎn)評(píng)

  中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任陳廣漢:

  粵港澳相互依存相互促進(jìn)

  廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)在于毗鄰香港、澳門。

  香港向國(guó)際性服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)型,和珠三角向世界制造業(yè)基地發(fā)展的過(guò)程在時(shí)間和結(jié)構(gòu)上的契合,來(lái)自于二者在發(fā)展中的內(nèi)在聯(lián)系,這是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一發(fā)展過(guò)程。

  新時(shí)期粵港澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系將發(fā)生三大轉(zhuǎn)變,即合作模式從“前店后廠”走向“統(tǒng)一市場(chǎng)”;合作內(nèi)容從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè);合作機(jī)制從自發(fā)合作(功能性整合)轉(zhuǎn)向自覺(jué)合作(制度性整合)。希望通過(guò)這些轉(zhuǎn)變最終實(shí)現(xiàn)人力、信息、物流和資金的自由流動(dòng),利用一國(guó)兩制和香港自由港的優(yōu)越性把內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),推動(dòng)粵港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊

  2

  優(yōu)化格局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  經(jīng)濟(jì)特區(qū)

  深化深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放,加快上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)。

  加工貿(mào)易

  提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。完善政策措施,促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展,延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)增值鏈條。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策和功能,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。

  海西經(jīng)濟(jì)區(qū)

  充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試作用,努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái),建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、兩岸文化交流的重要基地和兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐。

  華南主產(chǎn)區(qū)

  優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)位主體,其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。

  勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

  增加縣域非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

  推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

  廣州亞運(yùn)

  “十一五”期間成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)。

  點(diǎn)評(píng)

  廣東省省委黨校副校長(zhǎng)陳鴻宇:

  城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重大機(jī)遇

  “十二五”規(guī)劃十分重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,這符合國(guó)家總體的發(fā)展戰(zhàn)略,其中,區(qū)域性分工合作,而不是過(guò)度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)是重要抓手。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展突出的是各地的優(yōu)勢(shì),有分工也有合作,是廣東實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史機(jī)遇。

  區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的另一個(gè)重點(diǎn)是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我們必須關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、關(guān)注城市的同時(shí)關(guān)注農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解放出來(lái)。

  單純發(fā)展制造業(yè)不能解決好就業(yè)問(wèn)題,還需要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),因?yàn)樗鼈冇懈鼜V闊的勞動(dòng)力容納能力,還要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),草根經(jīng)濟(jì)和專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),讓剩余勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)轉(zhuǎn)移。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊

  3

  轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

  戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

  大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  核電

  重點(diǎn)在東部沿海和中部部分地區(qū)發(fā)展核電。加快沿海省份核電發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)中部省份核電建設(shè),開工建設(shè)核電4000萬(wàn)千瓦。

  海洋經(jīng)濟(jì)

  推進(jìn)山東、浙江、廣東等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。

  紅色旅游

  全面推動(dòng)生態(tài)旅游,深度開發(fā)文化旅游,大力發(fā)展紅色旅游。

  文化強(qiáng)省

  加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。

  點(diǎn)評(píng)

  廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)代月強(qiáng):

  資本力量助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  “十二五”規(guī)劃將文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視,核心文化產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)24%,證明了中國(guó)核心文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,證明高附加值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的地位越來(lái)越重要。這是核心競(jìng)爭(zhēng)力,廣東應(yīng)在這方面先行先試。文化產(chǎn)業(yè)要繁榮和發(fā)展,須充實(shí)血液,引入資本,以政策引導(dǎo),并進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),先行者必先獲得藍(lán)海和巨大的價(jià)值。

  廣東是文化產(chǎn)業(yè)的大省,近來(lái)出現(xiàn)了許多膾炙人口的作品,這是原創(chuàng)人員智慧創(chuàng)新的成果,是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),需要政府和有關(guān)職能部門支持和保護(hù),需要資本的支撐,擴(kuò)大資金進(jìn)入和退出的渠道,讓資本活躍起來(lái),為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊

  4

  構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系

  港口

  提升沿海地區(qū)港口群現(xiàn)代化水平。

  城際交通

  建成京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲三大城市群城際交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)重點(diǎn)開放區(qū)域城市群的城際干線建設(shè)。

  城市軌道交通

  建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。

  交通縱軸

  構(gòu)建以陸橋通道、沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸,以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的城市化戰(zhàn)略格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北拓展。

  機(jī)場(chǎng)

  擴(kuò)建廣州、南京、長(zhǎng)沙、海口、哈爾濱、南寧、蘭州、銀川等機(jī)場(chǎng)。

  點(diǎn)評(píng)

  廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松:

  珠三角一體化綜合聯(lián)運(yùn)藍(lán)圖初現(xiàn)

  “十二五”這五年必然是珠三角交通事業(yè)大發(fā)展的五年,因?yàn)橹槿墙煌ǖ陌l(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念緊緊相聯(lián)。廣東現(xiàn)在正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,一體化概念下的區(qū)域分工是其中的重要一環(huán),一體化的實(shí)現(xiàn)必然有賴于交通一體化的先行,這是一個(gè)重要的突破口。

  在城軌網(wǎng)絡(luò)的搭建上,我們相比長(zhǎng)三角和京津冀有著非常大的優(yōu)勢(shì),長(zhǎng)三角更多的是國(guó)家鐵路在起協(xié)調(diào)作用,在廣東完全可以當(dāng)作一個(gè)城市來(lái)做,就像地鐵系統(tǒng)一樣,體制性的障礙要小得多。此外,我們還可以借力粵港澳合作的契機(jī),將廣東省的交通網(wǎng)絡(luò)與港澳進(jìn)一步連通,這就與粵港澳合作的戰(zhàn)略相契合了。

  除此之外,我們還要思考如何形成“一體化綜合聯(lián)運(yùn)”系統(tǒng),我們要積極思考城軌網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)資源的整合,從而實(shí)現(xiàn)短、中、長(zhǎng)途,國(guó)內(nèi)、國(guó)外各個(gè)出行人流的快速接駁,各種出行需要的綜合解決。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊5  保環(huán)境重民生

  治水

  加大長(zhǎng)江中下游、珠江流域和生態(tài)脆弱的高原湖泊水污染防治力度。

  防護(hù)林

  繼續(xù)實(shí)施“三北”、沿海、長(zhǎng)江流域、珠江流域等防護(hù)林工程,增加森林植被。

  農(nóng)民工保障

  多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件,鼓勵(lì)采取多種方式將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

  點(diǎn)評(píng)

  暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱衛(wèi)平:

  解決“用工荒”不光靠漲工資

  將農(nóng)民工納入保障性住房的保障對(duì)象范圍是一個(gè)巨大的社會(huì)進(jìn)步,是逐步解決城鄉(xiāng)二元化矛盾的一個(gè)有力措施。

  首先,在勞動(dòng)力嚴(yán)重供過(guò)于求的市場(chǎng)格局下,農(nóng)民工的許多基本利益訴求受到壓抑,其中住房需求得不到基本滿足就是一個(gè)重要問(wèn)題,這在很大程度上影響了農(nóng)民工工作的積極性和主動(dòng)性。

  其次,工業(yè)化過(guò)程必然同時(shí)是一個(gè)城市化的過(guò)程,如果不向農(nóng)民工提供住房,他們?cè)诠ぷ鞯鼐蜎](méi)有根,離土不離鄉(xiāng),最終不得不回到原籍,不能完成從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化,我們的城市化也就成了瘸腿的城市化。

  第三,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)格局已經(jīng)超越了劉易斯拐點(diǎn),沿海與內(nèi)地之間、不同沿海地區(qū)之間在吸引勞動(dòng)力和人才方面的競(jìng)爭(zhēng)將逐漸加劇,而提供相對(duì)優(yōu)良的住房條件和提高工資待遇一樣是吸引勞動(dòng)力和人才的重要條件。

  對(duì)于廣東而言,農(nóng)民工被納入保障性住房體系有利于緩解珠三角在金融危機(jī)退去后所顯現(xiàn)的“用工荒”。新一代農(nóng)民工的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本變化。新一代農(nóng)民工是他們的父母輩所不可比擬的,有農(nóng)民之名而無(wú)農(nóng)民之實(shí),如果我們?nèi)匀话阉麄儺?dāng)成農(nóng)民來(lái)看待,他們就拒絕“被用工”,所以,“用工荒”就會(huì)大面積出現(xiàn),也不會(huì)因?yàn)樘岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)就“迎刃而解”。

  涉粵規(guī)劃點(diǎn)擊

  6

  改革攻堅(jiān)

  省直管縣

  推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理制度改革,加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障。

  點(diǎn)評(píng)

  河源市紫金縣常務(wù)副縣長(zhǎng)馮偉斌:

  改革為基層注入動(dòng)力和信心

  “十二五”規(guī)劃提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,公平分享資源,在此基礎(chǔ)上,推行“省直管縣”,在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些方面會(huì)有比較大的正面推動(dòng)作用。

  縣級(jí)財(cái)政是面向基層人民群眾提供公共服務(wù)的基層財(cái)政,承擔(dān)著最廣泛的民生性財(cái)政支出任務(wù)。2010年12月,省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于建立縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制的意見(jiàn)》,體現(xiàn)了省財(cái)政加大對(duì)縣以下財(cái)力缺口額、民生政策配套資金以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的保障力度,為建設(shè)“幸福廣東”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  在本輪廣東省以下財(cái)政體制改革中,完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制是一項(xiàng)重要內(nèi)容,這有利于縣級(jí)以下基層的穩(wěn)定和諧和民生保障,激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村的同步發(fā)展。

  同時(shí),采用“省??h、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層保障,建立動(dòng)態(tài)保障機(jī)制并根據(jù)“分類實(shí)施、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”原則,按照縣級(jí)努力程度給予獎(jiǎng)勵(lì)后,責(zé)任更加明確,保障更加有力,激勵(lì)更加有效。這為“底線均等”的基本公共服務(wù)提供了必需的財(cái)力保障,具有非常強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

  鏈接

  對(duì)照國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的涉粵內(nèi)容,可以看出,其實(shí)這些提法對(duì)廣東而言,都有著扎實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),這些領(lǐng)域一直都是廣東部署的重點(diǎn)行動(dòng)。

  粵澳合作:總投資超過(guò)700億元項(xiàng)目已在橫琴啟動(dòng)

  隨著粵港、粵澳合作框架協(xié)議的簽訂,粵港澳合作正跨入新的階段?;浉郯穆?lián)手打造世界級(jí)城市群的步伐越走越近。7個(gè)重大合作項(xiàng)目的落子,更務(wù)實(shí)推進(jìn)粵港澳合作的步伐,特別是廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目。

  目前總投資超過(guò)700億元的橫琴島市政基礎(chǔ)設(shè)施、多聯(lián)供燃?xì)饽茉凑?、長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)、十字門中央商務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目已相繼上馬,粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目有望于近期啟動(dòng)。而隨著港珠澳大橋、廣深港客運(yùn)專線等項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),連接香港、珠海、澳門三地高速公路、軌道交通網(wǎng)將無(wú)縫連通。

  省直管縣:21個(gè)地市今年設(shè)“省直管縣”試點(diǎn)

  廣東對(duì)“省直管縣”的實(shí)施突破性進(jìn)展備受外界矚目。廣東“省直管縣”的試點(diǎn)包括行政體制綜合改革試點(diǎn)和財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)。其中,行政體制綜合改革試點(diǎn)于2009年8月啟動(dòng),將佛山市順德區(qū)作為行政體制綜合改革的實(shí)驗(yàn)區(qū),目前已取得了突破性的進(jìn)展。大部制改革方面,目前黨政機(jī)構(gòu)比改革前壓縮了2/3,而在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,縣區(qū)除了黨委、紀(jì)檢、法院等以外,所有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域均被賦予地級(jí)市管理權(quán)限。行政管理綜合體制改革則于今年在21個(gè)地級(jí)以上市都會(huì)找一個(gè)縣來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)。

  軌道交通:“三環(huán)八射”一小時(shí)交通圈正在形成

  1月7日廣珠城軌正式投入運(yùn)營(yíng),連接廣州、中山、江門、珠海四座城市,它的開通標(biāo)志著珠三角正在進(jìn)入城軌時(shí)代。廣佛、穗莞深、莞惠、佛肇、廣佛環(huán)線(佛山西站至廣州南站段)、佛莞等項(xiàng)目也有望在2013年前通車;廣清、廣佛江珠、珠海市區(qū)至珠海機(jī)場(chǎng)、廣佛環(huán)線(除佛山西站至廣州南站段)等項(xiàng)目有望于2015年前通車。屆時(shí),珠三角地區(qū)將形成“三環(huán)八射”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),形成一小時(shí)交通圈,加上各個(gè)城市的軌道交通、普通鐵路等,珠三角的軌道交通網(wǎng)絡(luò)密度將與東京都市圈和倫敦都市圈相當(dāng)。

  住房保障:賣地收入的5%投入保障性住房

  2010年,廣東保障性安居工程完成投資89.6億元人民幣,新開工各類保障性住房12.5萬(wàn)套,竣工6.1萬(wàn)套。2011年,廣東政府拿出賣地收入的5%投入保障性住房,農(nóng)民工首次被納入保障范圍。廣東計(jì)劃建設(shè)保障房31萬(wàn)套,這與2010年的建設(shè)任務(wù)相比翻了幾倍,相當(dāng)于過(guò)去幾年的建設(shè)總量。目前住房保障條例也列入了廣東今年立法計(jì)劃,最受公眾關(guān)注。

  藍(lán)色戰(zhàn)略:2015年海洋經(jīng)濟(jì)GDP占比要到20%

  廣東被寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),實(shí)則早有戰(zhàn)略部署。在廣東《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的決定》中提到:“十二五”期末,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)GDP要占全省GDP的20%,初步成為海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)省。

  文化產(chǎn)業(yè):增加值連續(xù)8年全國(guó)第一

  近期省委宣傳部和省統(tǒng)計(jì)局在廣州聯(lián)合召開的年度廣東省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上公布數(shù)據(jù),去年廣東文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2524億元,約占全國(guó)1/4左右,連續(xù)8年保持全國(guó)第一。廣東在深入貫徹落實(shí)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》的過(guò)程中,南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、廣東文化產(chǎn)業(yè)投資基金相繼建立,未來(lái)五年在文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新之路上必定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)。

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