溫家寶總理日前在兩會作政府工作報告時指出，我國將進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。今年要再開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。保障性住房應該如何建？資金缺口怎么解決？土地供應怎樣保證？就此，記者采訪了部分專家和業(yè)內(nèi)人士。

　　惠及低收入人群

　　記者：如何看待各級政府大力推進保障房建設的努力？

　　楊慶育：住房涉及到老百姓的基本生存，是基本需要。我們經(jīng)濟快速發(fā)展，但是，居民收入出現(xiàn)差距，一部分人還是比較窮，很難買得起房子?，F(xiàn)在，國家密集出臺保障性住房措施，安排專項資金，保障低收入人群的住房需要，這是非常及時的，也是非常應該的。

　　麻建國：一年來，無論是中央還是各地都對加快保障性住房建設給予了高度重視，從保障性住房建設所需要的兩個最基本的條件上就能看出來。第一是資金，各地政府對保障性住房的資金投入積極性都比較高。第二是土地，我們看到各地政府拿出了誠意，把很多原本用于搞商業(yè)開發(fā)的土地拿來搞保障性住房建設。我身邊有很多博士生、碩士生，他們畢業(yè)之后就買房不現(xiàn)實，可又迫切需要住房。公共租賃房解了他們的燃眉之急。這讓我切身感受到，保障性住房建設不僅惠及了低收入人群，也惠及了城市“夾心層”。

　　多元化解決資金缺口

　　記者：如何解決建設保障性住房的資金缺口？

　　楊慶育：不同城市有不同的情況。我覺得，各個城市在土地利用過程中，應該留下一定比例的財政資金用作建設保障性住房的資金來源。政府財政在“地”上面還是應該做些文章。一般來說，各個城市都在進行大規(guī)模的基礎設施開發(fā)，政府要把因為開發(fā)而帶高的價格和原來價格之間價差的一部分用于造福老百姓，這其實就是國民收入的再分配。

　　楊超：如何吸納社會資金參與、為保障性住房建設提供充足穩(wěn)定可靠的資金來源，是保障性住房制度長期有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險資金具有規(guī)模大、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點，非常適合參與保障性住房的投資和建設。為此，建議保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部等部委牽頭，盡快出臺保險資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細則，并給予一定的政策傾斜。

　　謝經(jīng)榮：為解決資金問題，建議由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會主導，采取股份公司制設立公共租賃住房建設投資基金，投資建設公共租賃住房。這樣，一方面可以拓寬公共租賃住房建設資金來源，引導民間資金有序參與社會公益事業(yè)，另一方面可以吸引一大批具有豐富房地產(chǎn)開發(fā)、運營經(jīng)驗的房地產(chǎn)企業(yè)投身保障性住房建設，提升建設速度和質(zhì)量。同時建議政府在土地、財稅政策等方面給予支持。

　　后續(xù)管理應完善

　　記者：對保障房建好后怎么管理有何建議？

　　麻建國：保障性住房，既要建好更要分好。目前在保障性住房管理中還存在缺乏完備的后續(xù)動態(tài)管理政策法規(guī)、繼承政策有待完善、家庭信息采集難以管理到位等諸多問題。針對這些問題，建議出臺相關(guān)法規(guī)，解決保障性住房后續(xù)管理問題；在現(xiàn)有管理基礎上建立規(guī)范化組織，加大監(jiān)管力度；明確政府職能，建立針對保障性住房的物業(yè)管理制度；建立經(jīng)濟適用房的政府回購機制，切斷經(jīng)濟適用房向商品房轉(zhuǎn)移的通道，優(yōu)化保障性住房資源配置；建立動態(tài)管理指標體系，嚴格規(guī)范年檢與退出的程序；推動部門信息共享，建立全面真實的信息系統(tǒng)。