“今年仍集中火力講一件事。”今年兩會召開前夕，全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員李稻葵就對記者表示，今年上會他最關(guān)注的還是房地產(chǎn)問題，將再提保障房融資制度。而截至昨天，記者了解到，不少代表、委員的議案提案都聚焦房地產(chǎn)。房地產(chǎn)再成“兩會”關(guān)注熱點(diǎn)。

不少代表、委員關(guān)注高房價

從2010年4月以來，三輪調(diào)控政策直指高房價。在今年“兩會”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房價。

全國政協(xié)委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛就在提案中建議制定房地產(chǎn)市場反暴利法。宋林飛認(rèn)為，房價過高的主要原因，是開發(fā)商過度追求利潤最大化。反暴利，是為了保證投資者與消費(fèi)者之間的公平。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明則向媒體公布了一份《用自住性商品房解決房地產(chǎn)難題》的提案。蔡繼明表示，長期以來遏制房價的政策之所以收效甚微，不乏“房地產(chǎn)市場逐步變?yōu)橥顿Y和投機(jī)者的樂園”，扭曲了房地產(chǎn)行業(yè)的社會屬性的原因。而要使絕大多數(shù)居民可以通過商品房市場獲得與自己購買力相適應(yīng)的住宅，就要通過一個新的突破口：讓自住性商品房成為城市房地產(chǎn)市場的主體，約束炒房行為不能涉及用于自住的中低端商品房。為此，蔡繼明建議，政府將房地產(chǎn)的關(guān)注點(diǎn)從需求端轉(zhuǎn)向供應(yīng)端，明確地將70%的住宅用地規(guī)劃為自住性的商品房，并規(guī)定此類商品房只能發(fā)放自住性房產(chǎn)證，不能用于交易。

保障房吸引保險資金興趣

在關(guān)于房地產(chǎn)的提案中，保障房也成為許多代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。李稻葵此前表示，保障房通過收取房租，可以形成地方政府的良性資產(chǎn)，因此資本市場會感興趣。目前來看，這一論點(diǎn)已經(jīng)有了最新的例證：險資對保障房建設(shè)的熱情。

全國政協(xié)委員、中國人壽保險集團(tuán)總裁楊超在此次擬提交全國兩會的提案中建議，應(yīng)盡快出臺險資參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則。楊超建議，由保監(jiān)會、住建部等部委牽頭，出臺有關(guān)細(xì)則，并給予一定的政策傾斜，從而在促進(jìn)保障性住房建設(shè)和發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。

另據(jù)報道，楊超還透露，中國人壽已與北京、福建等多個地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中包括險資投資保障房建設(shè)。

無獨(dú)有偶的是，全國政協(xié)委員，中國平安董事長兼首席執(zhí)行官馬明哲也在提案中建議，利用保險資金支持國家保障性住房建設(shè)，發(fā)揮保險資金改善民生的作用。馬明哲表示，利用保險資金支持保障性住房建設(shè)，不僅有利于加快保障性住房建設(shè)工程的發(fā)展，而且有助于提高保險資金的長期投資收益。

分析人士認(rèn)為，全國今年將開建1000萬套保障房、今后5年新建3600萬套保障房的目標(biāo)，無疑讓敏感的險資看到獲利空間。

對話委員

●對話人物：全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海

國企應(yīng)做開發(fā)租賃房的典范

作為房地產(chǎn)研究專家，全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海這一次又帶來三份關(guān)于房地產(chǎn)的提案，分別圍繞實(shí)施住宅性能認(rèn)定制度、綠色節(jié)能房屋換裝業(yè)和完善規(guī)范商品房租賃市場三個主題。3月2日晚，記者與剛抵京的郭松海委員進(jìn)行了一段簡單對話。

新京報：這次針對商品房租賃市場提出建議的主要考慮是什么？

郭松海（以下簡稱“郭”）：住房市場應(yīng)該是買賣和租賃并重的事情，但從實(shí)際情況看，租賃方式被邊緣化了。在保障房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，各地在近兩年來大力建設(shè)公租房是完全必要的，但存在著滯后性等問題。所以需要盤活大量存量住房，增加租賃市場供給。

新京報：你提出要引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)變單一的銷售方式為租售并舉的經(jīng)營方式，這似乎不能完全依靠企業(yè)的責(zé)任感，還要有實(shí)際的利益吸引房企。

郭：現(xiàn)在很多人都在討論開發(fā)商身上流著道德的血液。那么，這部分有責(zé)任的開發(fā)商就應(yīng)該投入進(jìn)來，租售并舉，而不應(yīng)單純盯著賣高檔房掙大錢。對于開發(fā)商來說，比較現(xiàn)實(shí)的一個問題是，市場是動態(tài)變化的，例如現(xiàn)在市場成交量跌得很厲害，不好賣了；如果有一定比例的租賃房，就還可以獲得資金。

另一方面，國企、央企背景的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該做表率，企業(yè)性質(zhì)決定了這些企業(yè)應(yīng)該有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

新京報：你這次提出住宅性能認(rèn)定的建議，這個話題似乎不是那么熱門。

郭：我在這個建議中講了一個幾十年前的相聲：一個年輕人在樓上脫鞋，砸地聲吵得樓下老人睡不著覺。隔音降噪是一個很基本的住宅性能。但是幾十年后的今天，類似這樣的基本問題還沒有解決。住宅開發(fā)不能只追求數(shù)量，不求質(zhì)量，否則也容易引起鄰里不和等社會問題。很多人住豪宅體會不到住宅性能認(rèn)定的重要性，所以感到有必要提出來，并且建議要從法律層面予以保證