在3月2日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市住房保障和房屋管理局副局長(zhǎng)龐元介紹，上海的經(jīng)濟(jì)適用房將采用共有產(chǎn)權(quán)，或稱有限產(chǎn)權(quán)制度。該運(yùn)作機(jī)制可以有效壓縮通過經(jīng)適房投資獲利的空間，防止社會(huì)公共資源流失，也盡可能減少了尋租的可能。
五年后經(jīng)適房可以上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，住房保障機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先回購權(quán)，并規(guī)定住房保障機(jī)構(gòu)和購房人按各自產(chǎn)權(quán)份額分配轉(zhuǎn)讓價(jià)款。此外，上海同日還宣布再次放寬經(jīng)適房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
按產(chǎn)權(quán)份額分配轉(zhuǎn)讓價(jià)款
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任湯志平在發(fā)布會(huì)上介紹，上海市發(fā)改委、住房保障和房屋管理局在深入調(diào)研后共同制訂了《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)，現(xiàn)正式發(fā)布實(shí)施?！对囆修k法》第八條規(guī)定，購房人產(chǎn)權(quán)份額按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格與周邊房?jī)r(jià)的比例關(guān)系確定，計(jì)算公式為：購房人產(chǎn)權(quán)份額=銷售基準(zhǔn)價(jià)格÷(周邊房?jī)r(jià)×90%)。
“確定這樣的計(jì)算公式，主要考慮到經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象是中低收入住房困難群體，在計(jì)算購房人產(chǎn)權(quán)份額時(shí)將周邊房?jī)r(jià)乘以90%，可以適當(dāng)提高購房人擁有的產(chǎn)權(quán)份額，進(jìn)一步體現(xiàn)政府對(duì)住房困難群體的政策傾斜。”湯志平介紹，共有產(chǎn)權(quán)機(jī)制是上海經(jīng)適房運(yùn)作機(jī)制的一大亮點(diǎn)。
龐元介紹說，共有產(chǎn)權(quán)機(jī)制主要是依據(jù)政府在經(jīng)適房中的各種投入(比如免收的土地出讓金、免收的行政事業(yè)性收費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、其他稅費(fèi)的減免等等)和購房人購房款的投入所占的不同比例，設(shè)定政府的住房保障機(jī)構(gòu)和購房人不同比例的產(chǎn)權(quán)份額，并由雙方在購房時(shí)通過購房合同事先加以約定。
當(dāng)住房困難家庭的經(jīng)適房用于自住時(shí)，住房保障機(jī)構(gòu)讓渡名下份額的使用權(quán)，所以購房人享有完整的房屋使用權(quán)，幫助其解決住房的困難。如果五年后經(jīng)適房可以上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，住房保障機(jī)構(gòu)享有優(yōu)先回購權(quán)。而優(yōu)先回購權(quán)來源于共有產(chǎn)權(quán)制度，并規(guī)定住房保障機(jī)構(gòu)和購房人按各自產(chǎn)權(quán)份額分配轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
上海市本批次供應(yīng)房源的銷售基準(zhǔn)價(jià)格和產(chǎn)權(quán)份額可分為購房人產(chǎn)權(quán)份額占70%、購房人產(chǎn)權(quán)份額占65%和購房人產(chǎn)權(quán)份額占60%等三類。
“共有產(chǎn)權(quán)是上海經(jīng)適房制度的重要特點(diǎn)。據(jù)了解，其他省市有二十多種經(jīng)適房的運(yùn)營方式，上海的共有產(chǎn)權(quán)、有限產(chǎn)權(quán)制度是唯一的。其核心是按照共有產(chǎn)權(quán)的方式著重解決經(jīng)適房使用和收益分配的公平性問題。”龐元表示。
再次放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
上海市政府昨日宣布，再次放寬經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快解決上海市中低收入家庭的住房困難。
這次主要放寬了收入和財(cái)產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：3人及以上申請(qǐng)家庭的人均年可支配收入限額調(diào)整為39600元(相當(dāng)于月均3300元)、人均財(cái)產(chǎn)限額調(diào)整為12萬元；2人及以下申請(qǐng)家庭的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步上浮10%，即人均年可支配收入限額為43560元、人均財(cái)產(chǎn)限額為13.2萬元。而調(diào)整前的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是家庭人均月可支配收入為2900元、家庭人均財(cái)產(chǎn)限額為9萬元。
“經(jīng)有關(guān)部門分析，上海市住房困難的大齡結(jié)婚家庭、青年職工等群體，在逐步放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)后將成為主要受益對(duì)象。” 龐元指出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年6月底，上海市達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)可供應(yīng)的房源約有300多萬平方米、5萬套。目前每區(qū)均有3個(gè)以上不同價(jià)位的房源項(xiàng)目供申購家庭選擇，以就近區(qū)域房源為主，兼顧其它方向的房源。
