國務(wù)院總理溫家寶日前通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)友在線交流時表示，“十二五”期間，要建設(shè)3600萬套保障性住房，使得保障房占比達(dá)到20%，屆時就能有效緩解住房壓力，解決中低收入，特別是新畢業(yè)大學(xué)生的住房難問題。

對此，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，即使在2010年保障性住房竣工370多萬套的情況下，全國保障性住房占比也只有8%左右，如果將保障性住房占比提高到20%，對緩解房價上漲壓力將有很大作用。

對于房地產(chǎn)調(diào)控，溫家寶還表示，房地產(chǎn)調(diào)控在2010年已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，對房地產(chǎn)調(diào)控不會“灰心”，而是更有信心，“一定會實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)”。

調(diào)控繼續(xù)加碼

住建部將約談?wù){(diào)控措施不到位的城市

對于接下來的房地產(chǎn)調(diào)控工作，溫家寶表示，要毫不動搖地堅持抑制投機投資性購房需求，通過一段時間的努力，將投機投資性購房需求抑制上見到效果。

溫家寶表示，調(diào)控主要運用經(jīng)濟(jì)和法律手段，防止開發(fā)商捂盤惜售，并且配以必要的行政手段，實施于房地產(chǎn)調(diào)控。

“政府該管的事情，我們毫不含糊；市場該管的事情，我們也要密切加以關(guān)注。”溫家寶如是說。

接近住建部的人士表示，2011年房地產(chǎn)調(diào)控仍然是重點工作，從今年開始，房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)定房價，將成為地方政府不可回避的工作和責(zé)任。

上述人士表示，2011年主要是做好房價調(diào)控目標(biāo)考核機制工作以及住房保障任務(wù)分解、監(jiān)督、督導(dǎo)安排工作。

對于目前已經(jīng)有20多個城市出臺調(diào)控細(xì)則的問題，上述人士表示，住建部也在密切關(guān)注地方細(xì)則的出臺情況，對于沒有按期出臺細(xì)則和調(diào)控措施不到位的城市，住建部將通過約談等方式，給予警示。

全國工商聯(lián)房地商會會長聶梅生向本報記者表示，限購令作為一項過渡性政策，對過熱的市場具有速凍的作用，為后續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控的深入具有重要作用。

住建部政策研究中心副主任秦虹也在搜房網(wǎng)“第11屆房地產(chǎn)發(fā)展年會”上表示，2011年房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)深化，尤其是在強調(diào)政策的執(zhí)行力方面，將會進(jìn)一步通過對地方考核的方式，將“國八條”等具體條款細(xì)則內(nèi)容，加以貫徹和執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，2011年是房地產(chǎn)調(diào)控的最關(guān)鍵一年，是房地產(chǎn)市場和保障房接軌的關(guān)鍵一年，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌接軌的關(guān)鍵一年。

對于2010年的房地產(chǎn)調(diào)控的成效，秦虹表示，房地產(chǎn)調(diào)控帶來了很明顯的市場影響。至于全國房價上漲勢頭依然存在的問題，秦虹解釋稱，一方面是基于城市化不斷推進(jìn)的必然結(jié)果；另一方面，投資客及開發(fā)商避重就輕的向中西部乃至二三線城市轉(zhuǎn)移。

北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，不管是去年“國十條”還是今年的“國八條”，出臺實施細(xì)則的地區(qū)，成交量下降明顯，反之則沒有明顯變化甚至上漲；值得注意的是，在執(zhí)行力度方面，也呈現(xiàn)出東部偏緊，中西部城市寬松的狀況。

房產(chǎn)稅試點繼續(xù)擴(kuò)大

上海重慶房產(chǎn)稅四大共同點將成推廣方案參考

與此同時，國務(wù)院辦公廳向全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于落實全國人大常委會對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告審議意見的報告》。報告提出要繼續(xù)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍，將房產(chǎn)稅改革試點擴(kuò)大到全國。

秦虹認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點城市上海、重慶的共同部分，將是房產(chǎn)稅改革試點范圍推廣到全國的重要參考內(nèi)容。

秦虹介紹說，重慶和上海的房產(chǎn)稅改革試點內(nèi)容共同之處有四點，1、新增購房是主要的征稅方向；2、通過差別化稅率，高價房交高稅；3、低價房稅率較低，對本市居民有比較寬松的免稅條件；4、對外地居民征稅較為嚴(yán)苛，這充分體現(xiàn)了抑制投資投機性購房需求的調(diào)控想法。

秦虹表示，后期的貨幣政策將進(jìn)一步收緊。加息和提高存款準(zhǔn)備金對于房地產(chǎn)市場的影響，遠(yuǎn)甚于幾次行政性調(diào)控，而貨幣調(diào)控和政策調(diào)控的效用疊加，將給房地產(chǎn)市場帶來明顯變化。

除了繼續(xù)趨嚴(yán)的調(diào)控外，住房保障力度將進(jìn)一步增強，這也是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容。

針對溫家寶提出的未來5年預(yù)計建3600萬套保障房，2011年開工1000萬套保障性住房，劉洪玉表示，政策性住房占住宅開發(fā)的比例，在2009年是7.2%，2011年，根據(jù)去年保障房370萬套的成果來看，也只達(dá)到8%。如果能達(dá)到20%的比例，不難想象房價會發(fā)生怎樣的變化