國務(wù)院總理溫家寶日前通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)友在線交流時(shí)表示,“十二五”期間,要建設(shè)3600萬套保障性住房,使得保障房占比達(dá)到20%,屆時(shí)就能有效緩解住房壓力,解決中低收入,特別是新畢業(yè)大學(xué)生的住房難問題。
對(duì)此,清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,即使在2010年保障性住房竣工370多萬套的情況下,全國保障性住房占比也只有8%左右,如果將保障性住房占比提高到20%,對(duì)緩解房價(jià)上漲壓力將有很大作用。
對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控,溫家寶還表示,房地產(chǎn)調(diào)控在2010年已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用,對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)“灰心”,而是更有信心,“一定會(huì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)”。
調(diào)控繼續(xù)加碼
住建部將約談?wù){(diào)控措施不到位的城市
對(duì)于接下來的房地產(chǎn)調(diào)控工作,溫家寶表示,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持抑制投機(jī)投資性購房需求,通過一段時(shí)間的努力,將投機(jī)投資性購房需求抑制上見到效果。
溫家寶表示,調(diào)控主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,防止開發(fā)商捂盤惜售,并且配以必要的行政手段,實(shí)施于房地產(chǎn)調(diào)控。
“政府該管的事情,我們毫不含糊;市場該管的事情,我們也要密切加以關(guān)注。”溫家寶如是說。
接近住建部的人士表示,2011年房地產(chǎn)調(diào)控仍然是重點(diǎn)工作,從今年開始,房地產(chǎn)調(diào)控和穩(wěn)定房價(jià),將成為地方政府不可回避的工作和責(zé)任。
上述人士表示,2011年主要是做好房價(jià)調(diào)控目標(biāo)考核機(jī)制工作以及住房保障任務(wù)分解、監(jiān)督、督導(dǎo)安排工作。
對(duì)于目前已經(jīng)有20多個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控細(xì)則的問題,上述人士表示,住建部也在密切關(guān)注地方細(xì)則的出臺(tái)情況,對(duì)于沒有按期出臺(tái)細(xì)則和調(diào)控措施不到位的城市,住建部將通過約談等方式,給予警示。
全國工商聯(lián)房地商會(huì)會(huì)長聶梅生向本報(bào)記者表示,限購令作為一項(xiàng)過渡性政策,對(duì)過熱的市場具有速凍的作用,為后續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控的深入具有重要作用。
住建部政策研究中心副主任秦虹也在搜房網(wǎng)“第11屆房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)”上表示,2011年房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)深化,尤其是在強(qiáng)調(diào)政策的執(zhí)行力方面,將會(huì)進(jìn)一步通過對(duì)地方考核的方式,將“國八條”等具體條款細(xì)則內(nèi)容,加以貫徹和執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示,2011年是房地產(chǎn)調(diào)控的最關(guān)鍵一年,是房地產(chǎn)市場和保障房接軌的關(guān)鍵一年,也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌接軌的關(guān)鍵一年。
對(duì)于2010年的房地產(chǎn)調(diào)控的成效,秦虹表示,房地產(chǎn)調(diào)控帶來了很明顯的市場影響。至于全國房價(jià)上漲勢(shì)頭依然存在的問題,秦虹解釋稱,一方面是基于城市化不斷推進(jìn)的必然結(jié)果;另一方面,投資客及開發(fā)商避重就輕的向中西部乃至二三線城市轉(zhuǎn)移。
北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示,不管是去年“國十條”還是今年的“國八條”,出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的地區(qū),成交量下降明顯,反之則沒有明顯變化甚至上漲;值得注意的是,在執(zhí)行力度方面,也呈現(xiàn)出東部偏緊,中西部城市寬松的狀況。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大
上海重慶房產(chǎn)稅四大共同點(diǎn)將成推廣方案參考
與此同時(shí),國務(wù)院辦公廳向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見的報(bào)告》。報(bào)告提出要繼續(xù)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍,將房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到全國。
秦虹認(rèn)為,房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市上海、重慶的共同部分,將是房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍推廣到全國的重要參考內(nèi)容。
秦虹介紹說,重慶和上海的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)內(nèi)容共同之處有四點(diǎn),1、新增購房是主要的征稅方向;2、通過差別化稅率,高價(jià)房交高稅;3、低價(jià)房稅率較低,對(duì)本市居民有比較寬松的免稅條件;4、對(duì)外地居民征稅較為嚴(yán)苛,這充分體現(xiàn)了抑制投資投機(jī)性購房需求的調(diào)控想法。
秦虹表示,后期的貨幣政策將進(jìn)一步收緊。加息和提高存款準(zhǔn)備金對(duì)于房地產(chǎn)市場的影響,遠(yuǎn)甚于幾次行政性調(diào)控,而貨幣調(diào)控和政策調(diào)控的效用疊加,將給房地產(chǎn)市場帶來明顯變化。
除了繼續(xù)趨嚴(yán)的調(diào)控外,住房保障力度將進(jìn)一步增強(qiáng),這也是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容。
針對(duì)溫家寶提出的未來5年預(yù)計(jì)建3600萬套保障房,2011年開工1000萬套保障性住房,劉洪玉表示,政策性住房占住宅開發(fā)的比例,在2009年是7.2%,2011年,根據(jù)去年保障房370萬套的成果來看,也只達(dá)到8%。如果能達(dá)到20%的比例,不難想象房價(jià)會(huì)發(fā)生怎樣的變化