為加強國有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓金收支管理，近日天津市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓及土地出讓金收支管理的意見》，對土地出讓金管理提出了四方面的要求。

　　《意見》要求，土地出讓價格必須有具有相關(guān)資質(zhì)的土地評估機構(gòu)進(jìn)行評估，土地出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)不得低于評估確認(rèn)地價。天津市工業(yè)用地出讓價格一律不得低于國家公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性用地一律實行招拍掛方式出讓，不得以協(xié)議方式供地，嚴(yán)禁低價出讓土地。

　　《意見》從四個方面提出了加強土地出讓金收繳管理細(xì)則，確保收入及時入庫：

　　(一)強化土地出讓金的征收。受讓方應(yīng)在土地出讓合同簽訂后的90日內(nèi)繳齊土地出讓金，逾期未繳齊的，合同自動解除，已收取的定金不予退還。出讓經(jīng)營性用地時，競買保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)為起始價的25%加上政策性成本。

　　(二)加大土地出讓金清欠力度。各級國土資源管理部門要加大對欠繳土地出讓金的清欠力度，對拖欠土地出讓金的，要及時催繳，經(jīng)催繳無效的解除出讓合同。

　　(三)嚴(yán)禁以各種形式減免土地出讓金。認(rèn)真執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定，任何部門和個人都不得以招商引資、舊城改造、國有企業(yè)改制等名義減免土地出讓金、實行零地價甚至負(fù)地價，或者以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓金。

　　(四)確保土地出讓金及時上繳入庫。各級國土資源管理部門收取的土地出讓金要在5個工作日內(nèi)繳入同級財政，財政部門收到土地出讓金后要在5個工作日內(nèi)上繳國庫。具備土地出讓金直接繳庫條件的區(qū)縣，國土資源管理部門收取的土地出讓金在10個工作日內(nèi)直接上繳國庫。

　　該意見還要求，各區(qū)縣國有土地使用權(quán)出讓收支要全額納入基金預(yù)算管理，支出一律通過基金預(yù)算從土地出讓金中予以安排。土地出讓金的使用，必須嚴(yán)格按照征地和拆遷補償、土地開發(fā)、支農(nóng)、城市建設(shè)及其他等五方面安排資金。