內(nèi)地財稅主管部門首次開口明確表示，將針對個人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，傳聞已久的房產(chǎn)稅改革試點即將作為房地產(chǎn)“二輪調(diào)控”的重要措施之一落地。本報從相關部門獨家獲得的消息表示，在對1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進行修訂后，首批房產(chǎn)稅改革試點地區(qū)有望近期確定，重慶、上海等試點方案基本成熟的地區(qū)或?qū)⒙氏葐?，北京等城市也有望在明年推出試點。

　　中國現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征始于1986年，它屬于財產(chǎn)稅范疇?；诋敃r城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對個人所有的非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。不過，在此輪房地產(chǎn)調(diào)控中，針對個人房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅改革提上日程，這項改革被視為引導住房需求向居住寶能回歸的有效手段，和抑制投機炒作的利器。

　　財政部、國家稅務總局有關負責人9月30日在答記者問中首次表示，“從國際經(jīng)驗及公平、規(guī)范的角度看，房產(chǎn)稅應對個人所有的住房普遍征收。”并提出房產(chǎn)稅改革的基本路徑：擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國。這是內(nèi)地財稅主管部門首次對個人房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅作出明確表態(tài)，房產(chǎn)稅改革列入工作議程。

　　滬渝準備成熟 試點可能最大

　　一位財稅主管部門官員向香港文匯報記者表示，當前主管部門和一些城市已經(jīng)為房產(chǎn)稅改革做好準備，一些城市經(jīng)過多年“空轉(zhuǎn)”也已做好了試點征稅的技術準備，一些城市已上報方案并多次完善等待最終批覆。因此，第一批試點城市有望在近期推出。

　　有消息人士透露，房產(chǎn)稅試點料在一些房價上漲過快的城市先行，當前重慶、上海的方案作為成熟，成為首批試點可能性最大，而北京等城市則有望在明年加入試點。

　　預期房地產(chǎn)市場沖擊不大

　　房產(chǎn)稅改革一直被市場認為是影響房價的“重磅炸彈”。對此財稅主管部門官員表示，房產(chǎn)稅改革試點將“漸進的推出”，政府有能力掌控改革的步驟和力度，并不會對房地產(chǎn)市場造成較大沖擊。

　　這位官員表示，推出房產(chǎn)稅改革試點，實際是將以前短期的調(diào)控轉(zhuǎn)向長期調(diào)控，房產(chǎn)稅改革的意義更在于健全中國的稅制結構，給地方稅提供長久的支柱財源，從而推動地方政府的職能調(diào)整，減少對土地財政的依賴，從而解決房地產(chǎn)市場及中國經(jīng)濟內(nèi)在的一些結構性問題。對保有環(huán)節(jié)征稅，可以令房地產(chǎn)市場運行更加沉穩(wěn)，減少市場炒作的推動力，也減少了房價暴漲暴跌的動力。

　　這位官員還表示，所謂“漸進的推出”，在全國房產(chǎn)稅改革大框架下，一些地方先行先試，可能是對存量物業(yè)暫不征收，只對增量物業(yè)征收，而高端物業(yè)率先征收。并且征稅方案還將設置免征空間，使低收入階層不受影響。各試點地區(qū)將根據(jù)當?shù)厍闆r制定具體標準，方案會有所不同。