房地產(chǎn)數(shù)據(jù)失真不全是房企謊報(bào)

2010年08月25日 10:11
來源:京華時(shí)報(bào)

 國家統(tǒng)計(jì)局23日公布的地方統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)顯示,上海部分企業(yè)在房地產(chǎn)調(diào)查中確實(shí)存在一些問題。此前北京市統(tǒng)計(jì)局也表示,企業(yè)在房地產(chǎn)調(diào)查中存在一些問題,從而導(dǎo)致二手房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大差距。統(tǒng)計(jì)部門已責(zé)令問題房企整改。(8月24日《京華時(shí)報(bào)》)

  統(tǒng)計(jì)部門終于公開承認(rèn)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)問題不少:房企對(duì)價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作不重視,人員不穩(wěn)定;統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不強(qiáng)、不按要求上報(bào)報(bào)表;對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑理解不清,采價(jià)不準(zhǔn);未建立基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等。此前,很少見到如此“深刻”的問題披露。遺憾的是,統(tǒng)計(jì)部門不是從自己角度反思,而是從房企角度反思。

  今年初,國家統(tǒng)計(jì)局公布2009年70個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲1.5%后,遭到輿論廣泛質(zhì)疑。有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,數(shù)據(jù)與感受有差距是時(shí)間造成的,不僅回避了數(shù)據(jù)失真,更不見反思統(tǒng)計(jì)失真原因。事實(shí)上,單就房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而言,由于統(tǒng)計(jì)缺陷,真實(shí)性普遍存在質(zhì)疑,而不僅僅是目前發(fā)現(xiàn)的這些問題。

  北京方面稱,二手房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大差距。其實(shí),不僅二手房價(jià)格有水分,一手房?jī)r(jià)的水分或許更大。國家統(tǒng)計(jì)局原局長馬建堂就坦言,調(diào)查時(shí)采集的數(shù)據(jù)是開發(fā)商報(bào)送的數(shù)字,難以完全反映實(shí)際交易的價(jià)格。房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性寄托在開發(fā)商身上,無疑是荒唐的,從某種意義上而言,影響著宏觀決策和公眾置業(yè)的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)被開發(fā)商操縱。

  數(shù)據(jù)失真,并不僅僅是開發(fā)商不重視統(tǒng)計(jì)工作,而是想通過謊報(bào)房?jī)r(jià)達(dá)到影響宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)自己利益的目的。因此,不可小視開發(fā)商數(shù)據(jù)造假。開發(fā)商也不是缺乏統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)、對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑理解不清,關(guān)鍵在于說謊不但不受罰,還能達(dá)到少繳稅、操控房?jī)r(jià)等目的。

  在筆者看來,樓市數(shù)據(jù)失真主要原因不在于房企,而在于我們的相關(guān)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)部門。首先是房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度機(jī)制非常不完善。目前的這套統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)沿用了幾十年,不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要卻依然在應(yīng)用。就連馬建堂也承認(rèn)現(xiàn)行房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)存在缺陷。比如,沒有建立抽樣回訪制度,就是統(tǒng)計(jì)制度殘缺的一個(gè)例證。

  其次,《統(tǒng)計(jì)法》成為擺設(shè)。《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的企業(yè)事業(yè)單位,提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。上海房企在房地產(chǎn)調(diào)查中存在問題,統(tǒng)計(jì)部門只是責(zé)令整改,并不見嚴(yán)厲懲罰。如此,誰還會(huì)有統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)?

  再者,統(tǒng)計(jì)工作沒有給公眾參與機(jī)會(huì)。目前盡管也有民間機(jī)構(gòu)參與房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì),但官方普遍采用的還是統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),這等于是統(tǒng)計(jì)壟斷。全國人大官員近來已有建議,加大公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的參與度,可考慮建立專門民意調(diào)查部門,鼓勵(lì)民間組織、第三方機(jī)構(gòu)參與,以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)行政監(jiān)督。這一建議非常值得考慮。

  筆者以為,房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)偏離事實(shí),不僅是因?yàn)殚_發(fā)商造假導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集源頭有問題,還在于計(jì)算方法不科學(xué)。比如,國外房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)大多采用的是中位數(shù),而我國采用的是平均數(shù)。可見,數(shù)據(jù)采集源頭必須要改變,不能單方面聽開發(fā)商謊報(bào),更要直接去采集交易價(jià)格(房管部門就有一手房實(shí)際交易價(jià)格),甚至去明察暗訪;計(jì)算方法更要多借鑒國外經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)可行的經(jīng)驗(yàn)。

  其實(shí),開發(fā)商在房地產(chǎn)調(diào)查中有意造假還不算可怕,更可怕的是,開發(fā)商造假之后,某些地方政府出于某種目的再造假。這是因?yàn)?ldquo;官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象仍存在,而房地產(chǎn)數(shù)據(jù)同樣與官員利益有牽連,再造假的可能性不能說沒有。當(dāng)開發(fā)商與某些地方官員同時(shí)造假,房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)可不可信顯而易見。

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