楊超:閑了土地,忙了誰?

2010年08月12日 10:48
來源:搜房網(wǎng)

一份據(jù)稱出自國土資源部的有關(guān)1457宗閑置土地的“黑名單”,吸引了整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的眼球。而陸續(xù)出現(xiàn)的據(jù)稱來自于這份“黑名單”的各省市具體的閑置土地的報(bào)道,更為這份“黑名單”的真實(shí)性添加了砝碼。


 

質(zhì)疑“空置房”尚未告罄,聲討“閑置地”揭竿再起。仲夏的樓市真是好個(gè)秋,秋天本是收獲的季節(jié),但今年樓市的“金九銀十”,或被陣陣早秋之風(fēng)吹之變色。

這份“要死我去(1457)”的閑置土地“黑名單”,在吸引了整個(gè)業(yè)內(nèi)的眼球時(shí),立被國土部有關(guān)人士否認(rèn)。同時(shí)趣傳“80%閑置土地可能被收回”。后又公布詳細(xì)名單,這1457幅閑置土地,面積達(dá)到9772公頃(其中70%是住宅用地),是年度全國土地出讓量的七分之一。開發(fā)建設(shè)用地的大量被閑置,最直接的后果就是:造成了土地供求關(guān)系失衡,而使房價(jià)居高不下。同時(shí),侵害了低價(jià)出讓土地的農(nóng)民和廣大購房者的合法權(quán)益。

對于這份“死而復(fù)活”且觸動(dòng)各方利益神經(jīng)的“黑名單”,其真實(shí)性尚難定論(有內(nèi)部人員稱1457只是“冰山一角”)。就其“黑名單”潘石屹先生列舉了閑置土地“三宗罪”,即社會財(cái)富浪費(fèi)、房屋供應(yīng)減少、地產(chǎn)市場扭曲。而任志強(qiáng)先生也發(fā)文,指責(zé)爆炒國土部公布土地閑置名單,是用閑置土地的大旗掩蓋土地供給嚴(yán)重不足的矛盾,借此轉(zhuǎn)移目標(biāo)。并將市場供給矛盾轉(zhuǎn)嫁給開發(fā)商。

在“黑名單”中,廣東閑置土地324宗,位列黑名單之首,其中最長閑置17年。北京閑置土地160宗,位列黑名單第二,其中最長閑置10年。重慶閑置土地151宗,位列黑名單第三,其中最長閑置16年。土地閑置有60%是政府的原因造成。僅以北京為例,160宗中有125宗是由于政府原因所造成。雖然,其中的原因或?yàn)閺?fù)雜,但最主要是利益的驅(qū)動(dòng)。土地的迅速升值,開發(fā)商無需動(dòng)工建房便可有大收益。如廣州白云區(qū)某地塊被閑置五年后,地價(jià)已升值近21倍,獲利超2.4億元。而港企開發(fā)商是獲利頭籌,在五年間,閑置土地的價(jià)值已經(jīng)暴漲了374倍。真可謂,荒地長的不是草,而是黃金。

 

日前,濟(jì)南市長張建國稱:“房地產(chǎn)業(yè)就好比是臭豆腐,聞起來臭,吃起來香。”而一位房企高管朋友也曝出潛規(guī)則:“因忙于‘公關(guān)’才得以土地‘閑’”并稱業(yè)內(nèi)誰對“閑置土地”喊打聲大,便是手中“無糖者”。在土地利益的鏈條上,雖閑了土地,卻忙了既得利益集團(tuán)。因地閑而助推地價(jià)上漲,因地價(jià)上漲使政績考核得以達(dá)標(biāo)。簡言之,囤地閑置→供應(yīng)就少→推高房價(jià)→地價(jià)隨漲→再囤再閑,如此返復(fù)而囤地不建房。開發(fā)商們趨之若鶩忙于“坐地升值”,正是因某些相關(guān)部門的監(jiān)管閑置。就此,樓市上演了“水火交融”的奇觀:一邊是開發(fā)用地被閑置,一邊是剛需旺盛忙找房。二者共存,豈非又稱之中國特色?!

就在昨日上午,國家統(tǒng)計(jì)局在其新聞發(fā)布會中稱,目前無法統(tǒng)計(jì)住房空置率。如果說,查察“空置房”或有難度,或不了了之。那打擊“閑置土地”,總歸不是空想吧!早在1994年,我國就頒布了《城市房地產(chǎn)管理法》,其中有明確之規(guī)定。1999年國土部又頒布了《閑置土地處置辦法》,再次重申了類似規(guī)定。而在2008年出臺的《關(guān)于節(jié)約集約用地的通知》,對懲治土地閑置要求征繳增值地價(jià)。但遺憾的是,三年多的時(shí)間被閑置,如同一紙空文。

面對樓市的如此毒瘤,相關(guān)部門是不想管?還是不敢管?或是不能管?或是不是不想管,也不是不敢管,而是既得利益集團(tuán)“理虧”不能管。

房子“空置我心”,土地“閑置法律”。撇開數(shù)字,只談閑置。有閑便有忙,閑了土地忙了誰?忙了開發(fā)商搞“公關(guān)”;也忙了地方政府做“綠化”;又忙了中央出新政;更忙了購房者尋房源。

“心、亡”為“忙”。那些為土地能閑置而“忙”之監(jiān)管者,是否其為民之心已亡?!其身忙手忙時(shí),是否眼亦盲?!那些為土地能閑置而“忙”之利益者,其好德之心是否已亡?!其日忙夜忙時(shí),是否未來發(fā)展亦盲?!故曰:茍為后義而先利,不奪不饜。

“心、亡”為“忘”。那些因土地閑置而能躍然政績者,是否其為政之本已忘?!是否視其國家法律而罔?!那些因土地閑置而能生金獲利者,是否視其國家法律而枉?!故曰:安其危而利其葘,樂其所以亡者。

其實(shí),“土地閑置”的現(xiàn)象已不是新聞,此已是見怪不怪了。筆者去年11月初曾撰文《說說地產(chǎn)樓市三大“怪”》文中列舉:“第一怪:開發(fā)商圈錢、囤地,不為蓋。第二怪:土地閑置、房子空,監(jiān)管全當(dāng)耳旁風(fēng)。”房地產(chǎn)業(yè)“怪”事不除,樓市實(shí)難清凈,房價(jià)實(shí)難回歸理性,行業(yè)亦難以健康有序的發(fā)展,其后果更不堪設(shè)想。土地閑置問題,不僅關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè),也關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展,更關(guān)系到社會民生。這一切都在考驗(yàn)著我們政府的智慧和執(zhí)行能力。

國土部已于近日規(guī)定一系列具體措施,意在加大閑置土地處置力度。而嚴(yán)查土地閑置早非一次兩次,雖雷聲大卻雨點(diǎn)小,多為“高舉輕落”如“隔靴搔癢”。若非每每“揚(yáng)湯止沸”般之過場查處,土地何以被閑置。而今,如不做“釜底抽薪”之嚴(yán)懲,何以考驗(yàn)國家調(diào)控之決心。

嚴(yán)懲閑地,其任重道遠(yuǎn)兮,需壯歌而行!

 

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