部分銀行稱其地方融資平臺的貸款清查工作結(jié)果顯示，地方融資平臺貸款風(fēng)險(xiǎn)還在可控范圍之內(nèi)。按照銀監(jiān)會(huì)的要求，6月底前商業(yè)銀行將全面完成對地方投融資平臺貸款業(yè)務(wù)的全面清查工作。

地方融資平臺負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)加大

在去年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用的地方融資平臺正面臨“危機(jī)”。一方面，地方財(cái)政對貸款融資的擔(dān)保相繼被宣告無效；另一方面，隨著土地市場轉(zhuǎn)冷，作為地方政府財(cái)政收入主要來源的土地出讓金縮水，為地方政府提供70%以上資金來源的商業(yè)銀行正面臨風(fēng)險(xiǎn)。地方融資平臺的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，是今年宏觀調(diào)控的一個(gè)重要對象。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4%，占一般貸款余額的20.4%。2010年一季度的銀行新增貸款，仍有40%流向地方政府的融資平臺。

在銀監(jiān)會(huì)召開的2010年二季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析通報(bào)會(huì)上，針對地方政府融資平臺的貸款問題，銀監(jiān)會(huì)公布了新的監(jiān)管要求：要求商業(yè)銀行對3月底前投放政府融資平臺貸款逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全，6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè)務(wù)的全面自查清理。

在銀行業(yè)自查、清理地方政府融資平臺貸款的沖刺階段，5月26日國務(wù)院再次作出部署：要妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，并加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的放貸管理。一要抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺公司債務(wù)。二要分類清理規(guī)范地方政府已設(shè)立的融資平臺公司。三要加強(qiáng)對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等的放貸管理。四要堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。

“短期內(nèi)問題不會(huì)暴露”

在政府接連發(fā)布對地方融資平臺的“整改令”后，銀行也加緊行動(dòng)。

中國銀行行長李禮輝表示，該行的平臺貸款主要投向省市一級和地市級，這兩類占比在92%左右。“今年一季度平臺貸款有一定增加。”李禮輝表示。

李禮輝強(qiáng)調(diào)，該行地方政府融資平臺貸款質(zhì)量良好，截至2009年底不良貸款率只有0.05%，而且去年已經(jīng)對平臺貸款展開質(zhì)量檢查，今年又根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的要求逐一打開檢查，對不符合要求的貸款正在采取各項(xiàng)措施。“這個(gè)工作要到6月底結(jié)束，目前來看風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。”他說。

另一中部地區(qū)城商行負(fù)責(zé)人表示，“我們銀行目前清查的情況總體還是好的，在對地方融資平臺的100多億貸款中，只有一兩戶貸款對象有資本金不足的情況，多數(shù)資本金還是到位的。”

安信證券在調(diào)研報(bào)告中提出，雖然銀行本身都認(rèn)識到融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)問題，但可能不會(huì)在資產(chǎn)負(fù)債表上充分體現(xiàn)：銀行出于自身盈利和經(jīng)營穩(wěn)定的考慮，不愿意完全斬?cái)嗯c融資平臺的關(guān)系；一部分融資平臺在貸款初期就將需要?dú)w還的利息額一并計(jì)入了貸款總額，現(xiàn)在是“拿著貸款還利息”，因此短期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量問題不會(huì)暴露；部分中小銀行仍在“接手”上述貸款，這也延緩了問題的暴露時(shí)間。