“從大局著眼，為發(fā)展大計(jì)考慮，要高度重視和大力推動(dòng)住房消費(fèi)，有效擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；從小處著手，為普通百姓考慮，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，加大保障性住房供應(yīng)，穩(wěn)定人心，溫暖人心。”張少軍代表快人快語(yǔ)。
　　房地產(chǎn)問(wèn)題是兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題之一，但不少代表委員感覺(jué)這一話題較為復(fù)雜，不輕易開(kāi)口。但作為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，任何一個(gè)地方政府的“當(dāng)家人”，都要有清晰的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展思路。
　　張少軍代表是山東省臨沂市市長(zhǎng)，全市及所轄各縣人口超過(guò)1000萬(wàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的任務(wù)可謂繁重而艱巨。但經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，臨沂已探索出一套成熟可行的房地產(chǎn)操作思路。
　　“對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，地方政府要端正好認(rèn)識(shí)，扮演好角色，加以推動(dòng)和規(guī)范，用好‘住房消費(fèi)’這個(gè)重要手段。”接受記者采訪時(shí)，張少軍代表坦言。
 

　　“加大土地供應(yīng)，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”
 

　　張少軍代表認(rèn)為，在中國(guó)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，住房消費(fèi)有現(xiàn)實(shí)需求，因此要高度重視和發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重要作用，同時(shí)在最大程度上滿足群眾的住房需要。
　　以臨沂為例，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化率每年上升2個(gè)百分點(diǎn)，就是年均增加20萬(wàn)人。“現(xiàn)在住房拉動(dòng)消費(fèi)的鏈條長(zhǎng)，不僅可以拉動(dòng)建材消費(fèi)，而且拉動(dòng)家具、家電、紡織等消費(fèi)，還可以帶動(dòng)大量就業(yè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，推動(dòng)住房消費(fèi)，能夠把相當(dāng)一部分潛在的居民消費(fèi)拉動(dòng)和提升起來(lái)。”
　　“現(xiàn)在群眾最大的不滿意，就是商品房房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，這是要破解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的首要問(wèn)題。”他以臨沂當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)為例，“最近幾年，臨沂市房?jī)r(jià)平均每年上漲控制在8%左右，而去年同比上漲僅6.1%，均價(jià)在3100元左右。價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，漲幅控制住，群眾就能接受。臨沂最近幾年開(kāi)發(fā)的商品房，每年能安置10萬(wàn)人。”
　　張少軍認(rèn)為，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的一個(gè)關(guān)鍵因素就是要加大土地供應(yīng)。“現(xiàn)在很多大中城市土地供應(yīng)不足，形成炒作，房地產(chǎn)商拿到地后，就將過(guò)高成本轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上。”
　　土地供應(yīng)不足，也涉及到“拆遷”這一敏感話題，張少軍直言：“政府不要期望在拆遷中得到多大收益。關(guān)鍵是要依法拆遷，從整體利益出發(fā)，將拆遷群眾安置好，把就業(yè)、生活等保障問(wèn)題解決好。當(dāng)然，也不能允許極少數(shù)人刻意刁難、漫天要價(jià)的行為，政策法規(guī)上要有相關(guān)手段。”
　　“政府的責(zé)任就是把城市建設(shè)好，讓群眾安居樂(lè)業(yè)，不能干與民爭(zhēng)利的事。”他說(shuō)，臨沂每年都拆遷500萬(wàn)平方米，在最大程度上安置好搬遷的群眾，讓他們無(wú)后顧之憂。近5年來(lái)，有近60萬(wàn)人從棚戶區(qū)和城中村搬進(jìn)了新房，改善了住房條件，占城市人口的40%。“破房換新房，平房變樓房，水電暖一應(yīng)俱全，群眾當(dāng)然會(huì)滿意。”
　　有的房地產(chǎn)商埋怨，土地供應(yīng)太多了，房?jī)r(jià)上不去。“但這就是政府應(yīng)該干的事！”張少軍說(shuō)。
　　對(duì)去年部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，張少軍認(rèn)為，高增的信貸、充裕的流動(dòng)資金，是助推房?jī)r(jià)上漲的重要因素。“連不少國(guó)企都在買地，不僅嚴(yán)防資金直接入市，更要防止資金間接入市，這需要多方綜合治理。”
 

　　“保障性住房”要好事辦好
 

　　“滿足群眾需求，特別是解決困難群眾的住房難問(wèn)題，最有效手段就是要加大保障性住房供應(yīng)。”張少軍代表說(shuō)，政府工作報(bào)告中提出“繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程”，說(shuō)出了人民的心聲。
　　“改善居民居住條件，解決低收入家庭住房困難，這是重要的民生工程。這其中，政府要起主導(dǎo)作用，真正讓群眾花少的錢住上好房子。”
　　他說(shuō)，臨沂市這幾年在群眾出行較為方便的地段，每年都要建設(shè)60萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，解決1萬(wàn)戶困難群眾的住房問(wèn)題。“政府在資金上落實(shí)到位，保證建房質(zhì)量，而對(duì)于分配銷售住房的名單登報(bào)公示，陽(yáng)光操作，對(duì)符合條件的軍烈屬等特困急需人群優(yōu)先選房，確保讓保障性住房給困難群眾使用。這些年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)一起分配上的糾紛。”
　　建好了房子，后期物業(yè)保障也是個(gè)全國(guó)性的突出問(wèn)題。“房好，還要住好；住得進(jìn)，還要管得起。”張少軍自有招法，憑借當(dāng)?shù)氐某墒煊行Ы?jīng)驗(yàn)：“在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的同時(shí)，配套一些超市、商店等經(jīng)營(yíng)性用房，一方面這些超市等方便百姓生活，另一方面通過(guò)經(jīng)營(yíng)性住房的出租，解決了物業(yè)管理上的日常開(kāi)支。這能一舉兩得！”
 

　　做好“農(nóng)村住房建設(shè)”這篇大文章
 

　　在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民需要改善住房條件，建設(shè)空間巨大。張少軍表示，搞好農(nóng)村住房建設(shè)，這是挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力的強(qiáng)有力舉措。
　　做好農(nóng)村住房建設(shè)，政府應(yīng)加大扶持力度。張少軍代表說(shuō)，他們當(dāng)?shù)卦谪?cái)政專項(xiàng)資金、土地增減掛鉤周轉(zhuǎn)金、信貸資金、稅費(fèi)減免等方面，出臺(tái)了一系列扶持政策，幫助解決資金難題，充分調(diào)動(dòng)了基層群眾建房的積極性。
　　在去年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，臨沂竣工了12.76萬(wàn)套農(nóng)村住房，危房改造2萬(wàn)戶，在全省居于第一。據(jù)測(cè)算，通過(guò)這些農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，直接拉動(dòng)內(nèi)需280億元。
　　“現(xiàn)在農(nóng)民大都蓋小樓，既提高了居住質(zhì)量，也節(jié)約了土地，是個(gè)很好的事。在臨沂當(dāng)?shù)兀粦艮r(nóng)家平房蓋樓房，能節(jié)約半畝地。”張少軍表示，今年臨沂打算再建12.5萬(wàn)戶以上的農(nóng)村住房。