臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2003年6月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，轄3個(gè)街道105個(gè)村居。設(shè)區(qū)以來(lái)特別是2007年以來(lái)，開發(fā)區(qū)為了改善群眾居住環(huán)境，盤活存量土地，按照“合村并點(diǎn)、相對(duì)集中”的原則，將其中68個(gè)村居統(tǒng)一規(guī)劃合并成月亮灣、皇山、李公河、鳳翔、佳和、東城花園等8大群眾社區(qū)。利用兩年時(shí)間拆遷改造了36個(gè)舊村，其中29個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體拆遷；累計(jì)完成社區(qū)建筑面積230萬(wàn)平方米，4.2萬(wàn)人回遷入住，回遷率90%，到年底還將有5000名群眾回遷入住。
工作中，為了把舊村改造這一好事辦好，開發(fā)區(qū)按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)群眾切身利益。
    一是確保“建得好”。按照“一戶一宅、建新拆舊”原則，平均每人按35平方米左右標(biāo)準(zhǔn)還建樓房，“水電路暖氣訊”等基礎(chǔ)設(shè)施一步到位。堅(jiān)持“政府當(dāng)導(dǎo)演，群眾唱主角”，群眾的事情群眾自己說(shuō)了算，每個(gè)村居選出由村干部、黨員代表、群眾代表組成的業(yè)主委員會(huì)，代表村民從戶型設(shè)計(jì)到原材料選購(gòu)、建筑施工、樓房分配等進(jìn)行全程把關(guān)，既保證了樓房質(zhì)量，又保證符合群眾意愿。
    二是確保“花錢少”。本著最大限度減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，堅(jiān)持“低成本拆遷、低成本還建”，還建樓房按均價(jià)670元/平方給予群眾，建設(shè)資金主要來(lái)源于土地收益。近幾年通過(guò)舊村改造，共騰空土地1萬(wàn)多畝，節(jié)地率達(dá)58%，在騰空土地上招商安置了30多個(gè)工商貿(mào)項(xiàng)目，為社區(qū)建設(shè)提供了重要資金支撐。
    三是確保生活“有依靠”。為保障群眾“失地不失利、失地不失財(cái)、失地不失業(yè)”，我們對(duì)不同年齡段群體分別采取了不同安置措施。如對(duì)適齡青年采取政府出資方式，免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)就業(yè)1.2萬(wàn)人；對(duì)年齡偏大、身體條件允許的勞動(dòng)力，盡量提供環(huán)衛(wèi)、綠化等公益性崗位進(jìn)行安置；對(duì)失地超過(guò)三分之二的村居，試點(diǎn)從農(nóng)民兩補(bǔ)款和區(qū)級(jí)土地收益中拿出一部分資金，為男滿60歲、女滿55周歲的老人一次性購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人每月可領(lǐng)取120元保險(xiǎn)金。
    月亮灣社區(qū)是開發(fā)區(qū)八大還建社區(qū)之一，該社區(qū)緊鄰沂河，總規(guī)劃占地面積2000畝，規(guī)劃建筑面積150萬(wàn)平方米，可容納周邊16個(gè)村3萬(wàn)名群眾入住。目前已完成建筑面積70萬(wàn)平方米，已有11個(gè)村的2萬(wàn)名群眾入住。近期重點(diǎn)推進(jìn)了社區(qū)十大綜合配套工程。其中社區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、月亮灣廣場(chǎng)已竣工使用，行政、文化、衛(wèi)生服務(wù)中心，中學(xué)、幼兒園、酒店、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村合作銀行等正在全面建設(shè)。月亮灣廣場(chǎng)的建成使用不但為群眾提供了休閑娛樂(lè)的好去處，也為宣傳科技知識(shí)、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化提供了重要平臺(tái)，深受群眾歡迎。