隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)逐漸穩(wěn)固，中央近期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也展開了密集調(diào)控，中國(guó)政府一個(gè)月內(nèi)第5次出手調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。有專家指出，顯示出此輪調(diào)控的目標(biāo)是支持剛性購(gòu)房者，打擊投資和投機(jī)性需求。未來(lái)相關(guān)部門料將出臺(tái)落實(shí)細(xì)則。也有分析指出，此次對(duì)樓市的調(diào)控效果如何，還要看各部委和地方政府的落實(shí)情況。在當(dāng)前利率維持較低水平下，開發(fā)商不會(huì)改變地產(chǎn)行業(yè)向好趨勢(shì)，房?jī)r(jià)在調(diào)控下亦不會(huì)大起大落。

據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院辦公廳10日正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出近期部分城市出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，需要引起高度重視。通知說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。通知還提出調(diào)控樓市的五大方面共11條具體措施，包括首次提出省級(jí)政府“問(wèn)責(zé)制”，再次強(qiáng)調(diào)二套房貸首付必須超過(guò)40%等，其重點(diǎn)落在支持剛性購(gòu)房者，打擊投資和投機(jī)性需求。

去年12月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，明確要求“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭”，為此輪樓市調(diào)控拉開序幕。

中國(guó)社科院金融所研究員尹中立指出，最新發(fā)布的通知提出了本輪樓市調(diào)控的具體政策，關(guān)系到財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)央行、銀監(jiān)會(huì)、住建部、國(guó)土資源部、國(guó)資委等多部委和眾多金融機(jī)構(gòu)，涉及金融、稅收、土地、住房建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等多個(gè)方面，顯示出此輪調(diào)控的目標(biāo)是支持剛性購(gòu)房者，打擊投資和投機(jī)性需求。未來(lái)相關(guān)部門料將出臺(tái)落實(shí)細(xì)則。

通知再次提出要嚴(yán)格實(shí)施購(gòu)買第二套住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，其貸款首付比例不得低于40%的規(guī)定，貸款利率須嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)個(gè)人購(gòu)買普通住房與非普通住房、首次購(gòu)房與非首次購(gòu)房的差別化稅收政策。對(duì)不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。同時(shí)加快研究完善住房稅收政策，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費(fèi)觀念。“抓緊清理和糾正地方出臺(tái)的越權(quán)減免稅以及其它與中央調(diào)控要求不符合的規(guī)定，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)投資購(gòu)買房地產(chǎn)的，要嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。”

增加保障性住房供給

在增加供給方面，通知指出，那些房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，要切實(shí)增加限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房供應(yīng)。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開工、促上市措施，督促開發(fā)商加快建設(shè)銷售。同時(shí)各地要抓緊編制2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品房和限價(jià)商品房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)規(guī)模，尤其是房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、住房有效供應(yīng)不足的城市，要切實(shí)擴(kuò)大上述五類住房的建設(shè)用地供應(yīng)量和比例。

通知還表示，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為；國(guó)土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。

未見新招 樓價(jià)不會(huì)大起落

中信政府房地產(chǎn)行業(yè)分析師周濤指出，此次調(diào)控政策主要集中在增加供地、打擊囤地、差異化信貸政策等方面，與此前樓市調(diào)控手段相似，并未見更多新招。多數(shù)政策實(shí)際一直在實(shí)施，包括二套房首付超四成、增加保障性住房等，此次再次重申，顯示中央對(duì)抑制當(dāng)前房?jī)r(jià)不理性上漲的決心。但調(diào)控效果如何，還要看各部委和地方政府的落實(shí)情況。在當(dāng)前利率維持較低水平下，開發(fā)商不會(huì)改變地產(chǎn)行業(yè)向好趨勢(shì)，房?jī)r(jià)在調(diào)控下亦不會(huì)大起大落。

附：過(guò)去一月五調(diào)樓市

1. 2009年12月14日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。

2. 2009年12月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

3.2009年12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出增加供給、抑制投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措。

4. 2009年12月17日，國(guó)家五部委通知：對(duì)開發(fā)商拿地首付至少50%的限制。

5. 2010年1月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

附：國(guó)務(wù)院出臺(tái)調(diào)控樓市五方面11措施：

(一)增加保障性住房和普通商品住房有效供給

1. 加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。

2. 增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用率。

(二)合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求

3. 加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。

4. 繼續(xù)實(shí)施差別化住房稅收政策。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管

5. 加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。

6. 繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

7. 進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理和商品房銷售管理。

8. 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

(四)加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

9. 力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1,540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

10.中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度，適當(dāng)提高對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善中央補(bǔ)助資金的下達(dá)方式，調(diào)動(dòng)地方積極性，確保資金使用效果。

(五)落實(shí)地方各級(jí)人民政府責(zé)任

11. 進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問(wèn)題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。